中广网12月6日北京消息(记者冯雅)中国国家能源局和美国能源部、美国商务部今天(6日)在北京联合举办了“中美可再生能源投资论坛”,本次会议以风电为主题,希望通过交流,推动中国企业对美国风电市场的开发。
中美两国都有丰富的可再生能源,风能资源的规模和分布均基本相似,风电一直是两国能源交流合作的重点领域之一。美国是世界上风电开发最早和迄今为止风电总装机容量最多的国家。2008年全球金融危机以来,美国出台了力度更大的风电开发促进政策,延长了风电税收返还补贴的期限,补贴额度达到每千瓦时2.1美分等。这些政策的出台,加快了美国风电市场的开发。
2000年以来,我国把美国作为学习对象,借鉴了美国很多支持可再生能源发展的政策经验,有力推动了我国包括风能在内的各类可再生能源的发展。目前我国风电开发利用已达到与美国基本相当的规模。与此同时,许多美国公司陆续在我国投资可再生能源项目,设立生产风电机组、轴承、变流器等风电设备的制造企业,我国市场已是这些美国企业全球业务的重要组成部分。与此相对照,我国企业对美国市场还十分陌生,只有少数企业才刚刚开始尝试在美国开展项目投资和设立风电设备制造企业。
为进一步深化双方可再生能源产业合作,去年11月,在美国奥巴马总统访华期间,中国国家能源局与美国能源部签署了“关于建立中美可再生能源伙伴关系的合作备忘录”,共同推进中美可再生能源合作进入全面发展新阶段,中美两国将在可再生能源发展技术路线、能源政策和融资、人才培养等方面展开全方位的合作。
今年5月,中美两国主管部门在北京举办了中美可再生能源产业论坛,双方在加强产业合作、开放市场、转让技术等方面取得了重要共识。会议同时指出,投资合作是两国产业合作的基础,两国合作牵头单位将分别编写中国投资美国可再生能源指南和美国投资中国可再生能源指南。这次可再生能源投资论坛,既是中美可再生能源产业论坛的一个后续工作,也是推动我国企业投资美国可再生能源的一个启动活动。
值得注意的是,美国风能资源潜力大,开发条件好,但受国际金融危机的影响,企业普遍缺乏充裕资金,影响了风能开发速度。随着我国可再生能源政策的不断完善,风电开发规模也不断扩大,涌现了一大批专业化、资金实力强的风电投资企业。这些企业积累了投资经营大型风电项目的丰富经验,具备了进入国际市场的能力。如果中国企业能实现到美国投资,可增强企业的国际化发展能力,同时促进美国风电市场的持续发展,从而推动两国在促进清洁能源发展、应对气候变化问题方面的务实合作。
不过,虽然美国的可再生能源企业在中国已经开展了较长时间的投资开发,中国企业才刚开始尝试进入美国市场。由于普遍缺乏对美国市场规则的了解,在项目开发的实际操作过程中,中国企业遇到了一些现实障碍,比如由于对美国可再生能源投资法规、政策和融资方式不熟悉,导致项目开发中途夭折的现象时有发生,这也使许多中国企业对到美国进行可再生能源投资产生了较多的疑虑。
两国主管部门召开这次风电投资为主题的研讨会,向中国企业介绍了美国的可再生能源投资政策、商业规则、项目开发模式和市场环境等丰富的信息,大大加强了中国企业对美国市场的了解。双方代表认为,这次研讨会的召开,进一步挖掘了双方在可再生能源领域的巨大合作潜力,有助于中国企业明确赴美投资的机遇和挑战,扩大对美国风电等可再生能源领域的投资,实现两国市场开发的相互参与,从而推动两国可再生能源产业的务实合作。