清水塘“样本”
“所有项目涉及到的资金全部到位将有400多亿”
等到株洲清水塘的工业区污废水综合处理厂建成后，杨朝辉对于霞湾港底泥治理的信心就应该更足一些了。
已于今年6月动工的“株洲清水塘循环经济工业园工业污水处理厂”将于2011年年底正式启用。“霞湾港里黄汤滚滚的污水流入湘江的情形即将结束。”负责污水处理厂工程，株洲市循环经济投资发展有限责任公司的总经理言晓军向记者介绍，污水处理厂建好之后，清水塘工业区的所有企业污水排放将全部纳入污水处理系统，提质以后再统一排放湘江，工业废水直接排放湘江的现象将被杜绝。
“多了这道关卡，就不用担心排放进湘江的废水里再含有重金属的工业污染物了，污染源得到了有效控制，再做底泥处理效果就更好，治理时对水流进行导流围堰也更简单省事。”
杨朝辉对污水处理厂充满期待的同时，也道出了自己的担忧：“污水处理厂建成之后的运行费用谁来承担？仅靠财政补贴的话，这将是一笔不小的开支，而要靠企业的话，他们并不一定愿意出这份费用。另外，从技术角度来讲，污水全部汇总后成分更复杂，比起企业单独地有针对性地处理，集中处理污水更难寻找到合适有效的方 法。”
言晓军暂时还没有时间考虑处理厂运营以后将要面临的这些难题，他的当务之急是保证按时按质地完成污水处理厂及各种配套工程 的建设。
他告诉记者，污水处理厂还包括一个初级雨水处理系统，即对降雨前五分钟酸性最高的雨水进行收集处理，防止其与工厂范围内流动的废水废渣混合造成新的污染。
“我们的排放目标是要达到城市一级B标，不能因为下一场雨就功亏一篑。”
城市一级B标意味着什么？“它比工业废水的排放标准要更高级，拿铅离子的含量来说，工业废水的排放标准是0.1mg/L，城市一级B标是0.01mg/L，这个标准已经和直接饮用水的标准差不多了。”
污水处理厂的二期工程还将筹建一个3万吨的中水合用系统。在这个系统的帮助下，通过处理厂处理完的水经过沉淀过滤以后可以替代工业用水直接使用，比起单独的企业废水回收机制，这样大规模的工业用水循环更能保障水资源得到充分的回收利用。
株洲市对于清水塘地区展开的环境治理远不止于建立一座工业污水处理厂这么简单。
株洲市环保局的官员向记者介绍，株洲市申报到省环保厅的清水塘重金属治理项目一共涉及四大方面：工艺污染防治，历史遗留问题的处理，受重金属污染的土地的移民搬迁，企业的产业结构调整。“所有项目涉及到的资金全部到位将有400多亿。”
株洲之所以要下如此大的力气来做重金属整治，其实也有不得已的苦衷。
清水塘作为湖南这个“有色金属之乡”的老工业区，拥有着株冶和株化两个历史悠久的国家级大企业，凭借100亿以上的年产值，一直是株洲经济发展的骄傲。“历史积累的贡献大部分上交国家了，沉积的污染留给我们了。”株洲市环保局的官员们苦笑着说，“我们下游就是湘潭和长沙，因为位置比较敏感，所以工作也必须做在前面。”
历史沉积的污染痼疾和特殊敏感的地理位置使得株洲的重金属污染问题显得尤为突出。2006年，霞湾港清淤不当造成的镉污染事件再次将株洲市的重金属污染问题推向了风口浪尖。若再不大力进行治理，株洲市承担的舆论压力将愈加沉重。
株洲市循环经济投资发展有限责任公司也就在这样的背景下应运而生。
“清水塘区域的环境治理和整体的产业开发建设密不可分。环保局是一个行政部门，处理项目的投资和运营有难度。某种程度上来说，成立一个公司来负责区域建设，能够促进区域内产业更快地可靠地发展。”曾经是株洲市政府官员的言晓军深谙清水塘区域环境治理的个中要害。
2008年底，株洲市循环经济投资发展有限责任公司注册成立，言晓军走马上任，担任 了这家国有企业的总经理一职。
如今清水塘区域的所有环境治理规划都是由公司一手筹划管理。除了最引人注目的污水处理厂和霞湾港底泥治理之外，公司还将对受污染土地进行变性治理。国土资源部的调研显示，清水塘工业区受到重金属严重污染的土地有7.4平方公里，整个株洲市受重金属污染的核心土地有34.4平方公里，这些土地将取消粮食作物的耕种，根据污染程度变更为工业用地和经济作物种植区。
同时实施的还有土壤受到严重污染地区的移民工程，这一方案已经在7月底完成，如今开始分批搬迁，在清水塘区域内外视污染程度来安置移民。据言晓军解释，牵扯到清水塘区域的移民总数有2万多人，第一期工程需要搬迁6000人左右。
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