□今报记者 陈亮/文 刘栋杰/图
自2008年底建成之日，郑州冠威生物工程有限公司就吸引着无数人的眼球：总投资2300多万元，是河南省首个也是目前唯一的餐厨垃圾处理厂，日处理餐厨垃圾50吨，环保还能生产出生物柴油和饲料的配料。顶着这些光环，这家处理厂却已经停产一年了，是无米下锅，还是另有原因？昨天上午，记者对这家公司进行了调查。
【记者探访】
厂房贴着封条办公楼空无一人
沿107辅道一直向东，在金水区龙子湖办事处任庄村，郑州冠威生物工程有限公司的厂区显得很气派。但走进厂区，却听不到任何机器的声音，大门处只有2名员工留守，厂区里异常寂静。
得到允许，记者来到生产厂房处参观。停车区，一整排车库里都停着落满灰尘的货车，其中的两辆，车轮还是崭新的，显然没有动过。
厂房前后左右的大铁门上，都贴着封条，上面显示时间是“2010年7月21日”。一个封条脱落，记者推开门，偌大的机器立在厂房里，下面停放着很多餐厨垃圾桶，从灰尘可以看出，这里已经很久没有开工了。记者正想进去，被员工拦住了。
来到装饰气派的办公楼，里面也是空无一人。据员工介绍，厂房停产将近1年了，除了定点的值班人员，公司员工很少有人进办公楼。
问及封条和工厂停产的原因，留守员工说，她只知道封条是区里派人来贴的，“我们公司肯定不会自己贴封条”。而公司为何停产，她表示自己来得较晚，不清楚。
眼前的景象和停产一年的消息，让记者颇为诧异。2009年4月，记者曾来到该厂采访餐厨垃圾处理试运行情况，当时，厂房里机器轰鸣，餐厨垃圾处理厂正带料运作。而如今，厂房被封、机器停转，连办公楼也少有人进。
说起这家餐厨垃圾处理厂，曾经也是非常风光的。
2007年9月，作为政府投资的试点性环保工程项目，全省第一家餐厨垃圾处理厂在这里筹建了，1年后，厂房建成，并顺利进行了带“料”运行。
该厂隶属当时的金水区市政局（现已和金水区行政执法局合并，成为金水区城市管理执法局），是一家非营利性的企业，占地15亩，总投入资金2300多万元，设计日处理餐厨垃圾50吨。2008年，该厂的泔水处理设备，带“料”试运行成功。
2009年4月至11月，在多方协商配合下，靠免费回收金水区60多家饭店、宾馆的餐厨垃圾，冠威生物工程有限公司勉强试运行了7个多月。之后，就是长达1年的暂时停产歇业。
停产分析
【原因
1
】原料短缺 99%的泔水被个体户拉走
开始试运行时，该公司上自领导下至员工，每天都在为“原料”短缺而发愁。
如今，谈起冠威公司的停产，该公司一位知情人介绍，公司停产，原料短缺是一个重要原因。据这位知情人介绍，整个郑州的餐饮行业，每天能“生产”出400吨至500吨餐厨垃圾，而这些垃圾中，99%的都被回收泔水的个体户拉走。
“个体户来收泔水，有的给钱，即使不给钱，还能捎带走我们饭店的其他生活垃圾，他们还会帮我们打扫卫生。这种合作，没有饭店会拒绝。”经七路一家饭店的老板这样说。
而把泔水交给郑州冠威生物工程公司，饭店一得不到钱，二得不到应有的服务，没了这些利益，冠威公司自然“干”不过个体户了。
冠威生物公司和金水区市政局自然也能看到这种利益博弈后的结果，那就是没有饭店愿意主动把泔水交给冠威生物公司。
这位知情者介绍，2009年试运行时，金水区政府通过“半命令式”的手段，让辖区所有办事处、卫生监督站，必须给冠威生物公司“推荐”几家愿意免费提供泔水的饭店。
结果，金水区有超过100家饭店、宾馆“听从了”这个命令，最终，有60多家饭店、宾馆成为冠威公司的合作者。
前两个月，合作饭店提供的泔水质量还不错，后来，泔水里的杂物、废水越来越多。再后来，合作的饭店减少到了30家。
按照设计，冠威公司日处理餐厨垃圾50吨，而试运行期间，每天只能收上来10吨左右，原料不够成了困扰冠威的一件大事。
据了解，冠威公司开足马力，日处理50吨餐厨垃圾，每吨要耗资396元，而处理的垃圾越少，耗资就会越多。
到了2009年11月份，冠威生物公司在运行7个多月、耗资200多万元的情况下，不得不选择停产。
【原因
2
】如何收、如何运“无法可依”
知情人透露，根据外地的经验，政府在投资建餐厨垃圾处理厂后，都会选择制定相配套的地方性的关于餐厨垃圾处理的管理法规，以此来帮助餐厨垃圾处理厂顺利运行。
谁都可以想象，在没有政府强制、法律法规约束的情况下，不会有饭店愿把泔水免费送给餐厨垃圾处理厂的。
不说北京、上海等地早已成熟的餐厨垃圾处理经验，西部的青海省西宁，早在2008年就制定了本市的餐厨垃圾管理办法，1年后，该办法升格为管理“条例”，成为地方性法规。
纵观这些地方性餐厨垃圾管理法规，不仅明确规定了处理餐厨垃圾的详细办法，餐饮企业还必须将餐厨垃圾无偿给专门的垃圾处理厂处理，而饭店如果不这样做，就会受到相应的处罚。
但在郑州乃至河南省，至今都未出台相对应的详细管理办法，“如何收、如何运、如何处理，至今没有任何具体的政策法规可依，对违规的饭店，也没有具体的处罚措施”。如此一来，冠威生物公司就只能是“望泔水兴叹”了，知情人说。
昨天下午，记者电话采访了郑州市法制局，了解郑州关于餐厨垃圾管理法规的相关问题。该局法规处的张处长介绍，郑州确实没有专门针对餐厨垃圾处理的具体法规，只在关于生活垃圾的处理办法中，对餐厨垃圾有所涉及，但没有具体的操作办法。
张处长表示，有关部门尚未就餐厨垃圾处理向市法制局汇报，他们法规处会对餐厨垃圾处理进一步调研，在符合合法性、可行性的条件后才能出台法规。
【原因
3
】政府承诺的补贴 公司没有看到
冠威公司的停产，是自己选择的结果。靠金水区政府半行政命令式的“关照”，冠威生物公司每天也能收来一定量的餐厨垃圾，勉强维持，也不是难事。但机器只要运转，赔本就是必然。
知情人介绍，公司投产之初，市里、区里都非常支持，当时，一位市领导曾对区里的领导保证，只要公司运转，市、区两级财政就会大力支持，帮扶、补贴自然也少不了。“可投产以来，冠威生物公司没看到补贴，而当初允诺此事的领导，也早已离开了郑州”。
没有政策扶持，冠威生物公司不能每天赔钱运行，对这家公司来说，除了扶持外，长久之计还包括地方法规的早日出台。
【两点疑问】
万事不备为何开工上马
原料收不来、无法规可依。从冠威生物公司的停产，能看出当初该公司上马时，多少有点“万事不备”，那该公司为何就开工建设了呢？
昨天下午，记者联系了这家公司的主管单位金水区城市管理执法局，向该局办公室的高主任说明意图，请该局解释一下冠威生物公司停产的相关缘由。
高主任回电表示，他们局是今年5月合并成立的新机构，他和局领导对此事都不太清楚，该局让记者向金水区委宣传部询问详情。
对此疑问，知情者称，当初，区有关领导和市有关领导都是非常看好这个环保项目的，开工后，有关部门还及时汇报请政府出台相关政策法规。
对冠威生物公司厂房上的封条，记者得知是金水区国有资产管理部门贴上去的，目的是在该厂停产期间，保护国有资产的安全。
昨天下午，记者联系上金水区财政局国资科，该科科长请假，工作人员也不清楚为何要在冠威生物公司厂房上贴封条。
何时能重新开工？
冠威生物工程公司的设备，能变废为宝。据了解，泔水进入他们的设备后，经过高温加热、脱水处理、去除杂物、粉碎等诸多工序后，最后出来的是泔水油和干料。
其中，泔水油是生物柴油的一种，可以用在柴油灶上做燃料。
而干料，则是饲料的一种配料，在添加一定比例的饲料添加剂后，就可变身猪饲料、家禽饲料、宠物粮、鱼饲料等。
1吨餐厨垃圾，可产3%～5%的泔水油，和10%的干料，按照目前市价，1吨餐厨垃圾生产出来的东西，可以卖200元人民币。
一个环保项目，却在大家的关注中停产了一年时间，与之相对应的是，郑州大小饭店的泔水，却在日夜不停地流到个体户手里，成为一些个体户牟利的手段。
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