昭通加速发展系列报道(上)
坐落在水富的向家坝水电站2012 年建成蓄水后，昭通将成为“云电外运”的新能源基地 实习记者 孙兵 摄
昭通，这个“秦开五尺道”、最早连接云南与中原的交通要道城市，在能源产业和资源性经济环境逐渐拓宽过程中，逐渐成为滇东北重要的经济增长地区。不过，昭通市副市长邬永飞也表示，交通仍是目前昭通地区经济发展的最大制约因素，但随着区域内8条二级公路的全面开工和水富千吨级港口的投入生产，2012年，昭通将成为“西电东输”和“云电外运”的重要能源基地。
发展优势
水能、煤炭等居全省之冠
昭通水能资源理论蕴藏量2080万千瓦，占云南全省的20%，可开发装机容量1800万千瓦，占全省的25%，均居云南省之冠；昭通全市11个县（区）均有煤炭分布，含煤面积达4271平方公里，其中褐煤82亿吨，为我国南方最大的褐煤田；硫铁矿为全国五大矿区之一。
在丰厚的能源支持下，近来年昭通经济也得到较大的突破。在2009年的经济统计中，昭通全市生产总值达320.45亿元，较2008年增长12.7%。其中，工业总产值实现198.7亿元，比2005年累计增长116％，年均实现21.3％的增长目标，提前一年实现“十一五”工业发展规划中工业经济年均增长15%，增加值达98亿元的预期目标。
邬永飞介绍，2008年以来先后启动了镇雄威信火电厂、云天化水富煤化工等一大批重点项目建设，其中永善金沙年产2000吨铅锌、彝良天力年产20万吨电石等重大工业项目已经建成投产。在重点工业项目的支持下，2008年上半年的生产总值增幅高出全国平均水平5个百分点。
产业调整
“一烟独大”转向非烟工业
在云南大部分地区经济发展的过程中，烟草经济一直是重要的经济增长点，而在国家提出结构性烟草企业调整之后，部分中小规模的烟草企业生产受到一定的影响。昭通市也面临着相同的经济境遇，据相关经济数据显示，昭通部分县（区）经济在烟草企业调整之后，出现了一半以上的经济产值下滑。
对此，昭通市加大了扶持非烟工业发展的力度，针对各地的资源环境，发展地域性突出产业，绥江县40万亩竹基地建设、水富太平乡鹅养殖基地的打造等。目前全市非烟产业增加值在全市规模工业中的比重从2005年的44％提高到2009年的70％，“一烟独大”的状况大为改观。
除烟草和化工增加值占比由2005年的56％和21％下降为2009年的30％和10.8％外，电力、煤炭、有色金属矿采选、建材业占比分别由8.4％、0.6％、6.5％和2.9％提高到16.8％、19.3％、11.7％和5.3％，基本上形成了较完善的工业发展体系。
两大制约因素
能耗超标交通落后
在昭通市提供的2009年经济数据中，2009年规模以上重工业实现产值105.5亿元，比2005年增长224％，是轻工业增长速度的5.8倍。邬永飞表示，在“节能减排”整体推进的经济环境下，重工业比重过高、能耗超标现象对昭通经济发展的制约尤为明显。对此，在“十一五”期间，昭通市共淘汰落后水泥产能近110万吨，电石产能20万吨。同时由于新型干法水泥企业相继建成投产，避免了立窑水泥淘汰造成的产值真空。昭通市相关部门负责人介绍，预计“十一五”末昭通全市单位GDP能耗将在2005年基础上下降15％，达到省指标。
长期以来，交通始终是制约云南经济发展的主要屏障，昭通山多、地质复杂，在已有的道路建设中，区域内的彝良、威信等地目前甚至没有一条等级公路。邬永飞介绍，以绥江和水富两县为例，由于目前连接两县的通达道路没完工，两县的物资流通需绕道四川宜宾，光物资通行成本就增加了2倍多。
面对一直存在的交通瓶颈，昭通市相关部门介绍，在“十二五”期间，将重点打造区域内的交通运输，目前8条二级公路已处于全面建设阶段，再加上内昆铁路的扩容改造、水麻高速公路和水富港口的扩能建成使用，由铁路、公路、航空和水运组成的立体交通运输网将初步形成规模，昭通也将成为云南连接成渝经济区、长江经济带的重要门户。
未来展望
将成“云电外运”重要基地
“地区生产总值年均增长17%以上，‘十二五’末突破1000亿元；财政总收入年均增长20%，‘十二五’末突破150亿元。”邬永飞向记者介绍，今年上半年，昭通实现生产总值141.27亿元，预计今年全年可实现生产总值361.5亿元，比2009年增长12%。
邬永飞表示，借助昭通区域内金沙江流域的溪洛渡、向家坝和白鹤滩等水电站的建设，将为区域内的产业发展提供充足的能源和动力保障，再加上已经开始实施的交通环境的大建设，“十二五”发展目标完全可以实现。
邬永飞介绍，金沙江下游的的溪洛渡、向家坝和白鹤滩水电站计划装机3400万千瓦，相当于两个三峡水电站的装机容量，按照界河折半计算，昭通将拥有1700万千瓦装机发电量，再加上境内各支流中小电站的300万千瓦装机容量，“十二五”期间昭通区域内将有近2000万千瓦的能量储藏。
在能源得到充分保障的前提下，昭通也积极承接东部经济，相继与云投集团、四川伊利集团等省内外企业签订了合作协议，其中，华新水泥、彝良天力等一大批项目已建成投产；位于水富县的20万吨电解锌、盐津滇云酒业等一批新项目也在前期筹建中。
邬永飞表示，2012年溪洛渡、向家坝水电站陆续投产之后，昭通将成为“西电东输”和“云电外运”的重要能源基地。 实习记者 陈辉
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