本报讯（记者杨道彬）记者昨日从重庆市二届人大四次会议上了解到，备受各界关注的今年的“1号议案”是由周建中等31位代表联名提出的关于“贯彻中共《建议》精神，修订《重庆市环境保护条例》（下面简称《条例》）的议案”。
周建中等代表认为，《条例》已贯彻执行了7年，对重庆的环境保护起到了应有作用，但由于时间的推移，该条例已经不能满足新形势的需要。根据十六届五中全会通过的“我 国国民经济和社会发展‘十一五’规划的建议”，代表们对《条例》提出了3方面的修订意见。
代表们指出，首先，《条例》对“三废”的处理没有突出“资源化、减量化、无害化”要求，对治污企业在“三废”处理中可能造成的二次污染要
求不明确，规范监督不力，未能将“三废”作为一种资源看待，为提倡循环经济概念，代表们建议，奖励、支持和提倡将“三废”作为能源加以利用的先进技术，禁止和惩罚浪费资源、技术落后、造成二次污染或遗留大量环境隐患的企业。如提倡垃圾焚烧发电，不再新建垃圾填埋场等。
其次，《条例》指导思想立足点不够高，比较被动。建议在《条例》总则第一条里，把以人为本、构建和谐社会等作为立法的根本指导思想，写入总则，并将此精神融入《条例》的各个篇章加以体现。
最后，代表们认为，《条例》着重规范了建设项目环境影响评价，而忽视了对有关政府部门编制的各类规划进行环境影响评价，政府各部门各种规划的环境影响评价是大战役，而建设项目的环境评价则是小战役，应增加和加大对各种规划的环境影响评价的规范力度，并把它们作为环保工作的重点。
聚焦两会·花絮
为了节约老委员不住宾馆
昨日，共有860多名参加重庆市政协二届四次会议的委员们报到。颜克亮委员领取了饭卡之后，不顾年事已高，谢绝了工作人员为他准备的房卡，坚持要回家住。他说，“两会”期间宾馆住宿紧张，而且住一晚要花很多钱，这几天他宁愿幸苦一点，希望能为“两会”节约一点开支。
会议材料刻进一张光盘
市政协二届四次会议的委员们再也不用提着沉甸甸的会议材料参会了，取而代之的是一张轻便的光碟。据介绍，仅此一项就可节约近10万元印刷费，同时还可节约纸张和运输费，共节约开支20万元。会议期间，各代表团驻地都开设了微机室，方便委员查询光盘里的内容。此外，会议简报期数、印数都将适当控制。
委员提案实行网上办理
今年政协委员提案实行网上办理。提案通过网络传递给承办部门，部门的办理回执也通过网络传送。截至昨日，委员们已提交了约500份提案。10日以后，市民可在政协重庆市委员会网站浏览到提案的部分内容。据悉，此次会议没有要求发言参考题目，主要是为了更好地发扬民主，让发言者各抒己见、畅所欲言。
记者杨道彬摄影黄洋实习生胡可夫
聚焦两会
1号提案：遏制农资价格涨速
本报讯 (记者杨道彬)昨日，记者从重庆市政协二届四次会议上了解到，本届大会“1号提案”是由农工民主党重庆市委提出的关于“遏制农业生产资料价格过快上涨”的建议。
据介绍，2004年以来，重庆农业生产资料价格持续上涨，远远超过同期农产品价格上涨幅度，农民生产成本大幅度增加，增收难度加大，种粮积极性下降。据悉，农资涨价是多方面原因造成的，如上游原材料产品涨价，运输成本增加，控制农资价格上涨的措施很难收到较好效果等。为缓解农资涨价给重庆粮食增产、农民增收带来的负面影响，农工民主党重庆市委建议，首先，建立农资直补机制，实行“种粮直补”，严厉查处假冒伪劣种子、化肥、农药和农机配件，对种粮的农户，根据农业生产资料价格上涨幅度，按其种粮面积的多少进行直补。
其次，强化农业生产资料市场的管理职能，最大限度地保护农民的利益不受损害；创新种子生产经营体制，规范种子经营市场，建议借鉴烟草、石油的生产经营体制，通过国家的政策和资金扶持，建立“种业集团”之类的经济实体，从源头上控制种子质量、统一价格，净化种子销售市场。[page]
聚焦两会·快递
渝二届人大四次会议主席团昨举行第一次会议
本报讯（记者杨道彬）重庆市二届人大四次会议主席团第一次会议昨日下午在广场宾馆举行，会议推定11人为主席团常务主席。会议确定了大会执行主席分组名单和副秘书长名单；通过了大会日程和主席团会议日程；通过了关于提出议案截止时间的决定：重庆市第二届人民代表大会第四次会议提出议案截止时间为2006年1月13日17时正；通过了大会选举办法（草案），决定提交各代表团审议。
渝政协二届四次会议举行委员小组召集人会议
本报讯（记者杨道彬）昨日下午，重庆市政协二届四次会议召开了委员小组召集人会议。会议认为，此次会议是在全市完成“十五”计划目标，迈进“十一五”的关键时刻召开的一次重要会议，开好本次会议，完成好各项任务，要着力把握好以下几个关键环节：协调讨论“十一五”规划纲要和政府工作报告及其他重要报告；总结研究政协工作；开展小组讨论和联组讨论；组织大会发言；征集委员提案和反映社情民意。
聚焦两会·声音
“降低机场打包收费标准”
本报讯（记者杨道彬）江北机场为旅客打包随身行李，不论大小都收15元。市政协委员邓明鉴昨日提交提案认为这明显不合理，建议降低这一收费标准。
目前“机场为旅客打包随身行李，不论大小，均按照15元／次收取。邓明鉴委员认为，随身行李收费打包价格偏高。他说，机场托运货物一般比随身行李重、体积更大，但其打包价格却是随身行李的三分之一，为5元一次。
“物价部门批准这样的收费标准明显是站错了位置，为了小部分人的利益，牺牲了大多数老百姓的利益！”邓明鉴说，机场属于窗口行业，不能因为牟取暴利而影响直辖市的形象和投资环境。
为此，他建议物价部门能否重新核定机场随身行李打包收费标准，规范机场收费价格，还老百姓一个公平、合理的收费标准。
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