水华
本月初，经过相关部门的推荐及网上投票，2005年度“盛京环保奖”结果终于揭晓。值得注意的是，年度“最佳环保社团奖”却出现空缺，这是为什么呢？近日，记者就此进行了多方调查采访。
2005年度沈阳“盛京环保奖”设置了年度“最佳区域环境质量改善奖”、“最佳环境改善社区奖”等10个奖项。每个奖项由沈阳市委组织部、市人事局、市民政局、市文明办等部门推荐候选单位和候选人。通过“沈阳环境热线”网上公选，最终根据市民投票，排名最高的单位和个人获得奖项。据了解，年度“最佳环保社团奖”候选单位有3家，分别是沈阳市环境协会、沈阳市建筑协会和沈阳市供热协会。但在最终评选时，该奖项为空缺。
入围的3家单位为什么都没有上榜呢？记者从沈阳市环保局相关处室了解到:入围的沈阳市环境协会为沈阳市环保工作确实做了不少工作，但与市环保局有隶属关系。而另外的沈阳市建筑协会和供热协会则均为行业组织，在本行业倡导环保理念、进行环保生产和活动中起了积极作用，但专家经过评定，认为这两家单位还都不是“最佳环保社团奖”的最终选择。
据介绍，沈阳市目前活跃着相当一部分环保社团，如在沈阳高校中有大学生环保志愿者协会，社区中一些老年人则成立了老年自行车队，致力于环保宣传工作。但记者从民政部门了解到，这些社团都没有到民政部门注册，也正因为如此，尽管它们的活动搞得有声有色，但还是失去了参与竞争年度“最佳环保社团奖”的机会。据悉，目前沈阳市经过审批注册的专门性环保社团并不是很多，现有的环保社团又多为大学生社团，主要在校园中开展活动，都没有经过审批注册，而那些经过注册的环保社团组织主要是涉及环保经济、工业的社团。
根据有关规定，注册专门的环保社团需先按照拟申请成立社团的业务范围到相应的业务主管单位进行初审，主管环保部门将为其出具书面意见，然后到民政部门进行注册。注册时应该出具注册申请、社团相应管理章程、资质报告、办公条件证明等手续。经过注册的环保社团在组织、参与社会活动时会更为方便。沈阳市民政部门相关人员表示，民间专门环保组织的出现是社会进步的一种体现，对环境保护事业有非常大的作用。
随着《沈阳市公众参与环境保护办法》的实施，今年沈阳市环保局还在酝酿、筹备一个全新的公众行使参与环境保护的组织——环境咨询委员会。环境咨询委员会类似国外的ngo组织，由政府机关工作人员、环保工程技术人员及市民代表等各阶层组成。今后，沈阳市民在遇到重大的环境项目或是利益受损时，这个环境咨询委员会将充分发表意见，帮助公众参与并解决环境问题。
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