新华网3月9日电(记者 朱继东)近年来，黄河三角洲的中心城市山东东营市，以生态立市积极构建环境友好型城市，实现了经济与社会的可持续发展。作为一座资源型城市，东营市在构建环境友好型城市方面的新探索，引起了人们的极大关注。东营市有什么成功的经验值得其它资源型城市借鉴？全国人大代表、东营市市长刘国信接受记者专访时，为我们解析了生态立市的“东营模式”。
“东营市位于黄河三角洲渤海之滨，是在胜利油田矿区基础上发展起来的一座年轻城市，由于地下水矿化度高、埋藏浅，土壤盐碱化程度高，造成植被荒芜，生态极度脆弱，自然环境十分恶劣。”刘国信代表如此评价东营建市之初的景象。
生态立市这一发展战略确立后，东营从三个层面找准切入点：将发展高效生态农业作为生态立市的基础，以发展工业循环经济作为生态立市的支柱，把建设“湿地之城”作为生态立市的目标。对于东营市的生态立市战略。刘国信说，近五年来，东营市致力于发展高效、高产、生态农业，重点布局建设了五条优质高效农业经济带。在此基础上，加快建设农业标准化生产示范基地，健全与国际接轨的农业标准和生产技术规程，绿色农产品生产原料生产基地达40万亩，培育出“黄河口大米”、“黄河口冬枣”等无公害绿色有机农产品品牌45个。高效生态农业的发展在促进农民增收中发挥了重要作用。“十五”期间，农民人均纯收入由2784元增加到4602.7元，年均增长10.6%。
在实施工业强市战略中，东营市从发展循环经济入手，同样取得了经济发展和环境保护双赢的效果。目前，胜利油田油井污水回注率达到95％；造纸、化肥等重污染行业均建立了污水闭路循环系统，部分大企业集团被确定为循环经济建设试点企业；去年山东省获得清洁生产审核绩效证书企业有10家，其中一半在东营市。2005年全市规模以上工业实现利润458亿元、利税585.8亿元，分别是“九五”末的2.5倍、2.4倍。
刘国信代表告诉记者，东营市境内湿地总面积约1410平方公里，市里将湿地生态系统的保护管理，纳入建设环境友好型城市的重要组成部分，使原本脆弱的生态不断得到恢复，东营市也由此被冠以“湿地之城”的美誉。自确立生态立市战略以来，东营市已先后成为国家环保模范城市、国家卫生城市、全国水土保持生态环境建设示范城市、省级园林城市、省级可持续发展实验区和国家生态经济示范区，并被联合国工业发展组织确认为“国际绿色产业示范区”。东营的快速健康发展在全国引起关注，生态立市的“东营模式”也成为人们关注的焦点。
在谈到今后东营市的发展时，刘国信代表满怀信心的表示，温家宝总理的政府工作报告中关于建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，对东营市这一资源型城市的发展尤其具有指导意义。东营要立足本地实际，明确工作目标，坚持生态立市战略，推动环境友好型社会建设再上新水平。目前，市里刚刚通过的《东营市生态市建设总体规划》中明确指出，将东营市建设成为资源循环利用、经济多元共生、碧水绿脉共融、环境洁净优美、社会文明和谐、人居舒适安康的生态市。下一步，东营市将进一步深化生态立市举措，深入推进生态县、环境优美乡镇、生态文明村建设，夯实生态市建设的基础。
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