张厚美
当前，我国环境保护事业进入了一个加快发展的新阶段。国家和地方加大投入实施环境监测系统现代化、实验室技术装备现代化、环境应急监测系统现代化、环境监测信息系统现代化建设，基层环保部门“废水靠看、废气靠闻、噪声靠听”的问题将会得到改观。但随之而来的基层环保部门专业技术人才缺乏、制约监管工作有效开展的问题也显现出来。
以四川省广元市为例，全市现有环境监测站3个，人员编制67名，其中技术人员45名，具有相关专业人员3名，高级工程师仅8名，占13％，工程师15名，占24％，助工22％，占35％；学士18名，占29％，大专36名，占58％，中专、高中8名，占13％。全市环保系统高学历人员偏少，而新进人员除了转业干部以外，高等院校毕业生几乎很难进入环保系统。市环保局环境相关人员仅为42.3％，县区环保局半路出家的人更多，对法律法规、生产工艺、产业政策、仪器设备操作不熟悉。随着国家环境监测、监察装备建设力度的加大，基层环保部门专业技术人才缺乏的问题就相当突出，很可能出现“一流的设备、二流的人才、三流的基础设施”的境况。
对此，我们建议，一要严把“准入门槛”。国家应制订环保部门人员素质要求的具体规定，杜绝“门外汉”进入环境保护部门的大门。二要实行上岗制度。凡新调入环保部门的人员及大中专毕业生和转业退伍军人，必须先参加岗前培训，培训合格后方能上岗。三是加强在职培训。环境监测、监察工作涉及到多个学科、多个领域，随着国家环保领域一系列新标准的颁布实施及一批现代先进仪器和设备的投入使用，使基层环保工作的专业性进一步增强，工作难度进一步加大，这就需要加强对环保人员的能力培训，提高素质，使其掌握新知识、新技术，更好地为地方经济发展和环境管理、科学决策等服务。
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