本报记者张小青
美国环保局(epa)负责有关预防、杀虫剂和有毒物质工作的副局长詹姆斯·格里弗特和负责水事务的副局长本杰明·格伦贝斯3月28日在京就中美双方在有毒有害物质控制、水资源保护方面的合作进展,以及美国环保种子基金情况等方面问题接受中外记者联合采访。
中美合作控制有毒有害物质
在水银、持久性有机污染物以及化学品管理等方面,格里弗特近日与中国国家环保总局和国家质检局进行了“卓有成效”的会谈,中美双方确定了今后合作的机会和领域。
格里弗特说:“实际上,我此行是去年4月份epa局长约翰逊访华的后续成果。我这次来是落实约翰逊局长上次提出的一些动议的,其中一个动议是怎样在中国相关医院减少水银的使用。”他认为此项动议非常重要,因为不仅应该改善病人的健康环境,还应关心医务工作人员。他希望双方在减少水银使用方面的合作将起到抛砖引玉的作用,进一步加强在其他领域的合作。格里弗特认为,减少化学品的使用,并且使用相对无害的化学品或农药,可以是中美合作的内容之一。
格里弗特在与中国国家环保总局的会谈中,探讨了在污染控制技术方面的合作。他表示,这是一项重要的合作。同时,双方还探讨了在立法方面加强污染控制。
格里弗特3月28日还与中国农业部农药检测所和中国农科院有关人员进行了会谈,双方决定在人类健康、环境健康、工人工作环境的健康3个方面加强合作。
加强可持续保护水资源合作
3月27日,中国水利部与epa签署了《中华人民共和国水利部和美利坚合众国环境保护局在水资源管理领域合作谅解备忘录》。对此,格伦贝斯评论道:“此备忘录的签署将进一步推动和加强我们双方的合作,特别是流域综合管理方面的合作。”
他说,在水资源管理方面,核心词汇是可持续管理,其可持续性可以理解为管理方面的可持续管理,在基础设施方面是可持续经营的基础设施。
美环保种子基金投入创新高
据epa副局长格伦贝斯介绍,epa通过“清洁水州循环基金”(cwsrf)为各个州提供种子基金,以帮助各州和自治市更新换代废水基础设施。据悉,去年epa为此投入50多亿美元——种子基金,创下了历史新高,从而使自20年前建立以来的此项目的总资金达570多亿美元。
格伦贝斯说:“epa遵循美国联邦清洁水法,负责全美国的有关水资源的项目。epa给各个州种子基金,然后再由各地的州政府来创建贷款,也就是说,epa给其种子基金,然后再由各州政府注入资金来给社区,让社区用其基金进行污水处理。社区把相应的贷款还给州政府,使基金不断滚动,因此它被称为循环基金。此基金是国家级项目。关键的是,它使不同层面的人一起合作。这是我们国家制定的政策,州一级政府因此要考虑与临近的州合作,还要求私营企业参与。”
格伦贝斯说,目前,各州的清洁水基金正在循环发展,并达到了成功和可持续性的新水平。epa的国家报告强调创新与合作的重要性,目的是在流域和全美社区获得更多的环境效益。
据悉,“清洁水州循环基金”是用于废水基础设施项目最大的联邦资助项目,它包括epa每年提供的资金以及各州提供的至少占其总数20%的资金。各州又以低息贷款贷给当地公用事业,所获利息用于帮助资助未来的项目。许多州还发行公债,这就使去年的资金增加到了18.2亿美元。