原标题:俄能源巨头威胁美国:不解除制裁,就向中国售股
[文/观察者网 张晨静]在今年4月美国政府针对俄罗斯实施的新一轮制裁中,俄第一大铝企“俄罗斯铝业联合公司”(Rusal,简称俄铝)处于制裁漩涡的中心。受该举措影响,俄铝股价一度暴跌,目前其正采取一系列积极举措以换取美方的解除制裁。
据《金融时报》报道,日前俄铝母公司俄罗斯能源巨头EN+向美财政部提出了一项大胆的计划,让受制裁的俄罗斯铝业大亨奥列格·杰里帕斯卡放弃对该公司的控制权,但不出售其股份,以此获得美方解除制裁。但倘若美方仍“一意孤行”,EN+警告称,公司可能会考虑向中国出售股权或者被俄罗斯国有化。
《金融时报》报道截图寻求美方解除制裁
报道称,为了惩罚俄罗斯在全球的“恶意行为”,美国于今年4月将对一批俄罗斯个人和实体实施制裁,俄罗斯铝业大亨、俄铝大股东奥列格·杰里帕斯卡赫然在列。
根据制裁规定,任何用美元结算购买俄铝产品的客户,不管其是不是在美国注册的公司,理论上都将受到美国的制裁。此外还禁止任何公司与俄铝“进行任何大规模的资产交易”,如有发现帮助俄铝代销产品等行为,将受到严厉惩罚。
奥列格·杰里帕斯卡本人于今年4月同意将其在EN+的持股比例降至50%以下,并任命多名独立董事进入公司董事会,以此作为说服美国解除制裁计划的一部分。
但彭博社报道称,在宣布该计划后的三个月内,该公司仍未公开宣布任何可能的独立董事,也未宣布收购奥列格·杰里帕斯卡股份的买家。为此,美国财政部下属的海外资产控制办公室(OFAC)要求投资者们在8月5日前出售EN+和俄铝的股票。
俄罗斯“铝王”奥列格·杰里帕斯卡不过报道指出,目前EN+公司已向美方要求,在8月5日之前暂缓制裁,因为奥列格·杰里帕斯卡放弃控制权计划的最后阶段已经“准备就绪”。
《金融时报》报道称,该计划已由美国游说团体Mercury向美国海外资产控制办公室提交,将会让奥列格·杰里帕斯卡及其家人将资产转移到一家“获得批准的组织或受托机构”。若奥列格·杰里帕斯卡被解除制裁后,资产可被收回。
根据Mercury于7月12日提交的文件显示,在建立托管账户的同时,“要满足OFAC的要求,确保奥列格·杰里帕斯卡在受制裁期间不会获得任何经济效益”。
此外,EN+还将寻求恢复此前被搁置的与瑞士大宗商品交易集团嘉能可(Glencore)的换股交易,这将稀释奥列格·杰里帕斯卡的股权。
该计划还设想,由俄罗斯国有银行VTB重组发放给奥列格·杰里帕斯卡和公司的贷款,以进一步削减他在该公司的权益。
彭博社报道截图EN+警告:若不解除,或向中国售股或被国有化
根据所提交的文件显示,该计划的最后阶段已准备好实施,但这要求美方取消对该公司的制裁。
EN+公司表示,若该公司在美国的制裁名单上停留到8月,将会处于“严重不利的地位”,因为各类交易和监管批审批需在“8月—9月期间内”进行。
彭博社报道称,文件中还显示,若美方不采取上述措施,EN+将寻找其他途径来解决目前的僵局,包括向中国出售股份或被俄罗斯国有化。此外,EN+公司还警告说,美方对俄铝和EN+公司解除制裁的任何拖延,都将影响全球铝业。
一名游说者也表示,若美方“一意孤行”,全球铝市场或将重演今年4月实施制裁后的动荡局面。
不过就在上周,特朗普政府曾释放了“有意帮助受制裁重创的俄铝”的信号。美国财政部长姆努钦表示,美财政部对解除对俄铝的制裁持开放态度,他承认俄铝对全球铝市场很重要,并称制裁的目的“不是为了让俄铝破产”。
据媒体今年4月报道,俄铝目前拥有390万吨的电解铝产能、1050万吨的氧化铝产能,雇佣员工超过6万人。2017年,俄铝电解铝产量为370万吨,是除中国山东魏桥之外的全球第二大原铝生产企业,占全球总产量的6%。除中国市场之外,俄铝则占全球其他市场份额的12.9%。
另外据观察者网此前报道,美方此次制裁是基于俄罗斯在乌克兰东部和叙利亚所采取的活动,以及此前在英国发生的涉嫌使用生化武器的行为。但令人感到奇怪的是,奥列格·杰里帕斯卡和名单上其他一些人士不同,不是一个和俄政界圈子走得很近的传统富豪。
为此有分析人士指出,对奥列格·杰里帕斯卡的制裁,其实是一次限制俄罗斯铝业出口的“精确打击”。今年3月,特朗普宣布将对钢铝产品加收25%的关税,以保护美国本土产业。
在实施对俄制裁后的三个月,美俄首脑进行会面。但,两国关系并未因此有所好转,反而在美国国内对特朗普几乎一致的“叛国”指责声中有进一步恶化的可能。
而在会面前的几个月时间里,俄罗斯人几乎把自己手中持有的所有美债资产都抛售了。此前俄罗斯曾一度跻身美国债权国前十名,而在今年5月其所持美债总量已经跌出了美国主要债权国最低标准。