海南制订172项中央环保督察反馈整改清单涉多个用海项目

　　中新网海口5月29日电 (记者 王子谦)海南省生态环境保护厅副厅长毛东利29日在海南省政府召开的新闻发布会上说，海南省围绕中央环境保护督察反馈意见所提出的违规填海等56个具体问题，制订了172条整改措施清单。

　　2017年8月10日至9月10日，中央第四环境保护督察组对海南省开展为期一个月的环境保护督察，并于当年12月23日向海南省反馈了督察意见。督察反馈指出，海南省沿海市县财政对房地产过分倚重，向海要地、向岸要地情况严重，大量房地产、旅游地产集中布局在风景优美的滨海一线，对海洋生态和海岸线自然风貌造成破坏。

　　29日的发布会上发布了《海南省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(简称《方案》)，提出6大类21个方面的重点措施，明确力争到2020年生态环境方面的突出问题得到有效治理。

　　据悉，海南将在2018年6月底前出台《关于加强重要规划控制区规划管理的决定》，上收滨海地区、生态敏感区等重要区域的规划管理权。2019年底前，各市县完成总体规划各开发边界总规、控规编制(修编)，实现开发边界内规划管控全覆盖。将在2018年底前对已批准的184宗围填海项目进行全面梳理。此外，严格控制围填海总量，实施围填海限批，生态保护红线区内全面禁止围填海。

　　方案对督察反馈的具体项目提出整改措施。如：

　　三亚市政府2012年至2015年多次干预相关部门对位于三亚珊瑚礁国家级自然保护区和海岸带200米范围内的小洲岛度假酒店项目的执法活动，导致该项目持续违法建设。2016年，甚至授意相关部门为该违法项目补办手续，直至督察进驻期间才慑于压力撤销有关审批。2016年以来，三亚市政府及发改、规划、国土等部门违规为占用海南省陆域Ⅱ类生态保护红线的鹿回头片区半岛一号项目办理了相关手续。

　　海南要求全面清理三亚珊瑚礁国家级自然保护区内违法违规建设项目，对保护区内全部违法建设项目查处到位，完成生态修复工作。责令三亚市政府按程序重新申报调整三亚珊瑚礁国家级自然保护区范围，停止调整后保护区范围内的违法违规项目建设和营业，并对违法违规项目进行全面清理和整治，严肃查处违法违规行为。对涉及违法违规审批的问题进行调查处理。

　　儋州市海花岛填海总面积783公顷，儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批，将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目，并于2013年1月21日一天内批准18个子项目，于2013年7月4日一天内批准另外18个子项目。海洋部门对该项目未批先建等违法行为处罚不到位。

　　海花岛项目将实施分类整改，对受影响的海洋生态环境进行修复恢复，对项目违法用海行为严肃查处。在2018年底前，完成项目区海洋生态环境影响评估，根据评估结果和专家意见加快开展生态修复。对项目按照分类整改要求列出措施清单整改。2018年6月底前，对海花岛项目存在的海洋违法行为依法作出行政处罚，至2020年底前完成整改。

　　三亚市凤凰岛以三亚国际客运港和国际邮轮港名义取得海域使用权，实际开发房地产酒店用地远超港口用地。目前由于填岛造成水流变化并降低水体交换能力，三亚湾西部岸线遭到侵蚀、三亚河污染加剧等不良生态后果已经显现。

　　海南已责令凤凰岛项目用海范围内违法违规建设项目停止建设，实施分类整改，聘请权威机构于2018年底前完成对项目区海洋生态环境评估，根据评估结果开展生态修复。对凤凰岛周边海域侵蚀的岸滩、海洋生物资源以及珊瑚生态系统进行全面修复。启动三亚河口清淤疏浚工程，2019年底前完成清淤疏浚工作。(完)