杨裴 梅广欣 记者 薛婧
本报讯2006年，哈尔滨市共出动执法人员7123人次，检查企业2986家，立案查处违法单位131家。全市共对46家环境违法单位进行了挂牌督办。专项行动解决了一批群众反映强烈的环境问题，有力地打击了一批环境问题突出的违法企业，改善了哈尔滨市的环境质量。
2006年，哈尔滨市环保部门在全市范围内开展了拉网式、地毯式的环保专项行动，采取“三查”、“四个一批”、“三完善”原则，严查环境违法问题，保障群众健康。
从去年初国家环保专项行动电视电话会议召开后，哈尔滨市就启动了环保专项行动，主要集中整治松花江流域哈尔滨段沿岸化工企业，整治威胁饮用水源安全的污染和隐患，整治工业园区的环境违法问题，整治建设项目环境违法问题以及挂牌督办的环境违法案件，以及噪声污染专项整治工作。在要求企业自查自纠的基础上，环保部门组成了57个检查组，先后出动3940人次，对1820家企业进行了地毯式、拉网式排查，通过逐户、逐项检查登记，排查出167个主要环境问题。对53家省控、市控重点排污企业再次进行深入排查，重点“查”执行环评和“三同时”制度、限期治理、排污口规范化整治、环境安全隐患情况。
实施“四个一批”原则，重点整治污染企业。对存在问题严重的167家企业，按照坚决淘汰一批、着力改造一批、重点监管一批、限期治理一批“四个一批”的要求，采取不同形式予以重点整治。对不能稳定达标排放和超总量指标排放的34家企业，实施了限期治理，并要求在限期治理期间采取限产限排措施。
同时采取“三完善”原则，确保长效管理。哈尔滨市开展环保专项已经有4年的时间，逐步强化了政府负责、环保统一监管与有关部门分工负责的机制，完善了联合办案、联合执法、案件移交移送、责任追究制度，完善了政府监管机制。推行了企业环保承诺制、内部环保监督员制、向环保部门报告制，建立了企业内部环保责任制和应急工作机制，提高了企业的环境保护自律意识，规范了企业环境行为，完善了企业自律机制。哈尔滨市注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，健全了由环保干部、社区干部、群众环保协管员组成的社区“三元”环境监管机制，在市区497个社区办公室设立了环境信访窗口，为每个社区配备了一名专职环保协管员，将环保包片管户执法人员姓名、职务和联系方式公布给群众，使一些污染问题能够及早发现、及时解决，完善了社会监督机制。
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