本报记者 周慧 北京报道
导读
在习近平考察大江南北、主持深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话后，湖北、湖南等长江沿线省份均在制定相应的落实文件，其中包括诸多涉及环保的措施。各个地方动真格整改，“关转搬”了一批化工企业。从部委层面来看，对长江的环保督查也在进一步强化。
5月15日，湖北、重庆等省份对外公开中央环境保护督察整改情况，其中重点提到长江经济带环保和绿色发展问题的最新进展。
4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。此后，湖北、湖南等长江沿线省份均在制定相应的落实文件，其中包括诸多涉及环保的措施。5月13日，湖南省发布了《关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》。
21世纪经济报道记者采访的长江沿线省份发改委人士和专家表示，现在沿线动真格整改，“关转搬”了一批化工企业。
化工企业“关转搬”动真格
在5月15日发布的《湖北省贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改情况的报告》中，关于长江环境保护问题整改的内容占了较大篇幅。
针对中央环保督察反馈意见指出的长江环境保护问题多、环境风险突出的问题，湖北制定了《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》。强化“三线一单”约束作用，开展国土空间开发适宜性评价和资源环境承载能力评价，推动生态保护红线优化调整，明确了沿江相关地区（至县、市、区）产业发展的禁入、限制领域。
报告还提到对湖北全省产业结构调整工作缓慢的反馈，其中重点提到化工产业。此前，中央第三环境保护督察组反馈的意见提到，2015年湖北全省重化工业增加值仍占到工业增加值的40%左右，宜昌等地市部分产能过剩行业产能不降反升。
对此，湖北加强规划引领大力发展新一代信息技术等战略性新兴产业，推动产业结构不断优化。另外，严控违规新增产能、严把项目核准（备案）关。坚决贯彻“严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工及造纸行业项目”和去产能有关政策，沿江1公里内未核准新建重化工项目。
以宜昌市为例，宜昌沿江1公里不再新建化工园区、新上重化工及造纸行业项目。全市134家化工企业分类施策，拟搬迁企业82家、改造提升企业27家、关停企业25家；已督导22家企业研究制定“一企一策”方案并通过专家评审，25家企业已关停。
宜昌当地政府人士告诉21世纪经济报道记者，宜昌在动真格，目前环保方面已经有一些整改成效。据《湖北日报》报道显示， 宜昌134家化工企业“关转搬”，涉及资产1284.16亿元，职工5.25万人，地方政府和企业面临着工人安置、医疗保险、养老保险等棘手难题。宜昌市委市政府为克服财政困难，设立10亿元的化工产业转型升级引导基金，引导企业实施技术改造，全力搞好员工转岗安置和社保接续工作。
当地企业人士告诉21世纪经济报道记者，目前银行对当地一些大化工企业授信都很谨慎，化工企业限制发展的规定很多，绿色发展任重道远。部分有实力的大企业正在搬迁，小企业问题大一些。
多个地方制定绿色发展文件
4月24日，习近平总书记飞抵宜昌；25日，自荆州沿江而下，到岳阳再至武汉；26日，他主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。
习近平在宜昌考察时提出，不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。
在座谈会上，习近平提出推动长江经济带发展需要正确把握好整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展五个方面的关系。
湖北省社科院副院长秦尊文表示，其中提到的长江经济带共抓大保护，不搞大开发，不是不要大的发展，还是要发展，它是绿色的发展。
湖北省发改委一位处长告诉21世纪经济报道记者，当地在学习并制定一些落实绿色发展的文件，会进一步的规划和强化环保工作。
除了湖北以外，长江上游的重庆和中游的湖南等地，在环保方面也是动作频频。5月15日，重庆市发布针对中央环保督察整改落实情况报告。报告提出，强化长江生态保护，制定重点生态功能区产业准入负面清单，禁止在长江干线及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目，在5公里范围内不再新布局工业园区，推进沿江环境风险隐患企业整治搬迁。
报告显示，重庆已经完成了主城区重庆南松医药科技有限公司、重庆川东化工有限公司等10家环境污染安全隐患企业搬迁；重庆纳川重型机械有限公司和重钢集团钢管有限责任公司2户企业“以关代搬”完成整改任务。重庆主城区205户纳入环保搬迁计划的重点企业全部完成搬迁，主城内环快速路以内核心区域已无钢铁、石化、化工、有色金属冶炼等重污染企业。
地处长江中游的湖南省，5月13日发布了《关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》，提出20条坚持生态优先绿色发展的措施。包括加强长江岸线专项整治，按照关、停、并、转的要求，强力推进长江岸线港口码头专项整治；全面开展入河排污口整改提升、饮用水水源地专项整治、化工污染专项整治、固体废物排查整改等整治行动。
从部委层面来看，对长江的环保督查也在进一步强化。5月8日，生态环境部发布通报称，决定对长江经济带7起生态环境违法案件进行挂牌督办，以打击非法转移、倾倒危险废物及固体废物等违法行为。
在秦尊文看来，接下来如何绿色发展，如何正确处理金山银山和绿水青山的关系，对地方政府来说是不小的考验。
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