湖南日报记者 张斌 通讯员 廖培
“回想自己的犯罪经历，我悔恨不已……”2017年10月14日，株洲县环保局原局长周恒立因涉嫌贪污、受贿、单位受贿，被株洲县人民检察院依法批准逮捕。铁窗下，周恒立泣不成声。
“他曾是株洲县历史上最年轻的正科级干部之一，却深陷期货‘泥潭’无法自拔。”今年4月初，株洲县纪委监委负责人告诉记者，面对理财亏损，周恒立收受贿赂用于“止损”，甚至把单位财务当做私人“钱包”随意“提款”，最终用一扇铁窗，为自己的政治生涯画上了句号。
深陷期货“泥潭”，提90余万元公款“止损”
因工作成绩突出，年仅26岁的周恒立从乡团委书记升任团县委书记，成为当时株洲县最年轻的正科级领导干部之一。他历任乡党委书记、县旅游局局长、县政法委副书记、县环保局局长等职务，在正科级领导岗位上工作了21年。
2011年开始，周恒立迷上了期货理财。由于没有风险意识，他投入的资金血本无归，世界观、价值观开始迷失扭曲。
办案人员介绍，从周恒立的期货账户与关联的银行卡流水上看，近7年他几乎每天都会浏览、操作期货交易。被隔离审查的当天上午，周恒立还在办公电脑上操作过期货交易。他账户上数百万元的巨额亏损，数字触目惊心。
面对个人亏损，周恒立想“力挽狂澜”，又没有本钱，便收受贿赂用来填补亏损。他还利用职权滥发津补贴，把津补贴用于填补亏损，甚至把单位的财务当成自己的私人“钱包”，拿公款填补亏损。
此时的周恒立，变成了彻头彻尾的“赌徒”，亏得越多就越要搞钱“搏回来”，“窟窿”越捅越大。
周恒立忏悔说：“收受环保项目施工单位送的钱财，从最初的一千两千到后来的上万元，最大的一笔10万元，我都收下了，后来都投入到证券期货投资上亏损了。由于想在期货投资中搏回亏损，我安排环保局财务人员将公款存入或转账到我的个人银行账户共90余万元，这些钱后来我都投入到个人证券期货投资上亏损了。”
台上高喊反腐，台下却自身腐败
表态多、调门高，行动少、落实差，这是对“两面人”的生动刻画。
“局班子成员要带好头、做榜样、当标杆，对照工作需要及群众期盼查找和解决问题，着力解决理想信念、思想意识方面存在的突出问题……”这是2014年3月28日，株洲县环保局召开群众路线教育实践活动动员大会，时任县环保局党组书记、局长周恒立的一段讲话。
令人讽刺的是，2017年4月12日，株洲县委第一巡察组对县环保局开展巡察，发现周恒立在任期间，县环保局存在党的领导弱化、党建流于形式、规矩意识不强、存在“山头主义”现象等突出问题，以及违规发放津补贴、收受红包礼金、套取专项资金等多条问题线索。
办案人员介绍，周恒立会上高喊反“四风”，要解决好群众期盼的问题，会后却向被管理对象收取服务费；表面上喊遵守党内纪律规定，私底下却收受贿赂、大搞贪污。
该案在调查初期，县纪委曾给周恒立多次主动交代违纪违法事实的机会，希望他能“坦白从宽”。但周恒立继续玩“两面派”，一边在自己办公室表示会配合调查、全部向组织坦白，到了谈话室后却坚称自己没有个人问题，更不存在贪污、受贿。
当一项项证据摆在面前时，他最终失去了“坦白从宽”的机会。
一人腐败，引发“蝴蝶效应”
周恒立案，牵出了县环保局17名领导干部参与腐败的“窝案”。4名时任班子成员“全军覆没”，10余名二级机构负责人被问责。
周恒立担任县环保局局长期间，该局以“环境监测费”的名义向7家项目建设商以及企业分11次收取费用200多万元，并存入了二级机构“环境监测站”账户。这个账户，成了环保局的“小金库”“福利社”。
年终总结会、家属座谈会、春节值班、春节交通、世界环境日以及各类加班值班，只要能想到的名义，他们都能从“小金库”中开支用来超标准、超范围发放补贴。同时，该局以“项目协调”名义用来开支的费用高达百万元之巨。
不仅如此，县环保局班子成员、二级机构负责人等13人在进行环境影响评价、“三同时”验收工作时，以“专家评审费”名义收受红包礼金共230余次，金额近11万元。当同天有多地要进行环评、验收时，周恒立等人为了避免收红包会“撞车”，甚至“创新”收红包方式，由一人代收后再分发给相关人员。
“身为县环保局‘头雁’，周恒立不仅自身不‘干净’、不‘环保’，还彻底把‘雁群’带偏了方向，教训十分深刻。”办案人员说。
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