□邹光平
山东省淄博市委、市政府高度重视环保工作，将其摆在突出的战略位置。市委书记张建国要求“环保的门槛不能降，环保的红灯不能闯”。市长刘慧晏提出环保工作就是淄博经济社会发展的命门所在，并确定了各区(县)委书记、区(县)长是辖区内环保工作第一责任人和直接责任人，把环保工作提升到讲政治的高度来抓，有力促进了工作的深入开展。
淄博市确立了“环境立市，环保先行”，“坚持环保先行，建设生态淄博”的新理念，紧紧围绕3年实施“碧水蓝天行动”计划，5年创建国家环保模范城，15年建成生态市三大主题环保任务，先后完成了张店近郊16家企业44条水泥生产线的搬迁改造；成功举办了首届中国(淄博)绿色环保产业博览会；对张店东部化工区实施了有史以来最大规模的限产停产整治；狠抓了孝妇河、猪龙河、沂河等重点流域的水环境综合治理；切实加强了环保基础设施建设等，使环保工作步入了优化经济增长的新阶段。淄博已连续4年在全市gdp过千亿元的情况下，空气环境质量好于二级的天数超过300天。同时全市主要水体已实现基本变清，其中，境内沂河水质已达到功能区划要求，污染最严重的猪龙河入小清河出境断面cod已连续6个月稳定在150mg/l左右，实现首次变清，还了人民群众30年的心愿。在2005年国家环境保护重点城市“城考”中，淄博8项主要指标有2项(城市生活污水集中处理率77.32％、建成区绿化覆盖率44.50％)进入全国前10名，总体成绩被评为优秀。
但作为老工业城市，淄博环保历史欠账比较多，存在着主要污染物排放量大，生态基础脆弱，环保基础建设滞后，环保投入不足等问题。下一步，淄博市将以实施“四大环保工程”为重点，努力推动经济社会又好又快发展。
第一，实施大气净化工程。按照抓提高，抓突破，上台阶的思路，重点抓好化工异味、二氧化硫、汽车尾气、扬尘污染的综合整治。一是深化整治张店东部化工区，继续实行24小时值班制度，发现问题及时处置。实施新一轮污染治理再提高工程。2007年年底前，对山东东大阳树脂和东风化工、淄博合力化工的氯乙酸项目进行搬迁改造，逾期完不成者，坚决实施关停，对全市33处重点污染点源进行限期整治。二是扎实搞好二氧化硫治理。完成山东铝业公司、华能白杨河等18家电厂的二氧化硫治理任务。同时积极开展其他企业二氧化硫治理试点和推广工作。完成34家电厂、所有集中供热锅炉的烟气在线自动监测系统建设，并与市区环保部门联网。三是抓好烟尘、粉尘、扬尘治理。重点抓好城区及主要道路两侧烟尘、粉尘、扬尘的治理。2007年底前关停所有10万吨以下的立窑水泥生产线，对10万吨以上的立窑水泥生产线进行除尘改造，确保2007全部实现达标排放，不能按期达标的一律关停。四是搞好机动车排气污染。积极开展机动车排气抽检、路检和车辆年检的排气检测工作，年内辖区内机动车排气抽检和路检率不低于4％。
第二，实施水污染防治工程。抓巩固，抓提高，防反弹，不断扩大治理成果。一是切实抓好污水处理厂与中水回用工程建设。完成11座污水处理厂的新、改、扩建任务，出水水质要达到ⅰ级a类标准，所有已建、新建污水处理厂必须同步配套建设污水管网、污泥处理、除磷脱氮设备，安装水质在线监测设施。二是继续把猪龙河流域的水污染防治摆上突出位置，并对流域两岸实施以绿化美化为重点的综合整治。全面封堵玉龙河沿线排污口，所有污水接入北郊污水处理厂。三是不断加大孝妇河流域的水污染防治力度，重点抓好淄川、周村污水处理厂二期、王村污水处理厂的建设，确保按期投入运行。四是狠抓淄河流域及齐鲁石化排海管线沿线排污企业的污染整治。督促齐鲁石化公司积极搞好炼油净化改造、烯烃厂污水预处理设施建设等12个水污染治理项目的建设，努力实现年节水减排500万吨的目标。五是进一步加强化工企业环境管理。对小型化工企业污染问题继续进行集中整治，对不符合国家产业政策、污染严重的企业一律关停。六是确保饮用水安全，完成饮用水水源地环境保护规划编制、论证工作，并组织实施，加强饮用水源地环境管理。七是要求各区县选择1～2个村庄进行氧化塘处理生活污水试点工作，并对辖区内不能稳定达标的企业实施污染治理再提高工程。
第三，实施生态恢复与建设工程。加快以四宝山地区为重点的环城绿化和生态恢复，构筑中心城区绿色屏障。督促各区县加大矿山整治力度，年内每个区县都要确定一处生态恢复基地，并制定规划措施，积极做好生态恢复工作。协调有关部门2007年10月底前关闭“三区两线”(重要风景名胜区、自然保护区、城市规划区，铁路、重要公路沿线)可视范围内的露天采矿点，并全面开展被毁山体、开采矿坑恢复治理工作，使毁损的山体恢复治理率达到70％，逐步实现全市“生态矿山”、“环保矿山”的目标。以争创“环境优美乡镇”、“文明生态村”为重点，引导搞好社会主义新农村的生态建设与环境保护工作，实现城乡环保一体化。深入实施农村小康环保行动计划，搞好清洁家园、清洁能源、清洁水源、清洁田园“四洁”工程建设，努力改变农村脏、乱、差的环境状况。
第四，实施环境友好工程。在经济发展中，环保部门要积极做新型工业化道路的推进者，要敢于做粗放经营的“拦路虎”。一是认真搞好环评工作。把环评作为实现环境友好工程的重要手段。2007年重点从规划环评、公众参与、环评执法、区域监管、典型示范等多个方面全面强化环评工作。2007年7月前完成11个省级以上开发区(工业园区)的环境影响评价工作，并积极开展开发区环评执法专项检查，对未按时完成区域环境影响评价的开发区，进一步提高项目准入门槛，对新增污染的项目一律停批。二是广泛开展环境友好工程评选活动。在化工、建材、电力、医药等行业，评选10～20家环境友好工程，并给予一定的奖励和政策扶持。三是积极发展循环经济。通过科研开发、技术引进、清洁生产，尤其是搞好关键位置的攻关突破等，引导实现企业循环式生产、产业循环式组合、资源循环式利用、社会循环式消费。
(作者为淄博市市长助理市环保局长)
点击排行