《瞭望东方周刊》记者陈振华丨北京报道
节能减排、实现可持续的绿色发展，是许多国家都在积极探索的重要目标。 在中国，最新的宣示是，十九大报告明确提出要“形成绿色发展方式和生活方式”，要“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”。
由瞭望周刊社（瞭望智库）与中国能源研究会联合主办的“2018绿色能源发展论坛”1月25日在京举行。来自海内外的能源机构官员、知名专家学者和企业家，围绕“绿色改变中国”这一主题展开研讨。全国人大常委会原副委员长、中国科学院原院长路甬祥出席论坛并致辞。
2018年的明星仍会是中国
“绿色能源‘曲折式前进’，如今迎来‘全民光伏’时代，成功突破了‘两头在外’的瓶颈。”协鑫集团副董事长、协鑫新能源董事局主席朱钰峰认为，正是国家的绿色发展战略让绿色能源企业获得了发展契机。
权威数据显示，中国目前不仅是全球最大的可再生能源生产和消费国，同时也是最大的可再生能源投资国，成为推动全球绿色能源发展的最重要力量之一。
《BP世界能源统计年鉴》称，2016年全球可再生能源发电（不包括水电）同比增长14.1%，中国超过美国成为全球最大的可再生能源生产国；美国能源经济和金融分析研究所（IEEFA）的研究报告则显示，2017年中国参与和并购的大型国际清洁能源项目总金额已达到440亿美元。
世界自然基金会（WWF）全球保护总监Deon Nel在演讲时表示，目前全球已进入一个新的清洁能源发展阶段，而中国经验证明了实现绿色能源转型是完全可能的。
“作为世界第二大经济体，过去几年里，中国可再生能源装机量和投资额都居世界首位，而且中国的煤炭消费已经连续三年下降。”Deon Nel 认为，中国在应对气候变化、推动能源转型方面成绩斐然。
国际能源署中国合作部主任涂建军称，自2011年开始，全球的可再生能源市场容量已连续6年超过历史最高水平，其中2016年全球可再生能源的新增装机量达到165GW，创造了新的历史记录，未来5年预计新增装机量1000GW。
“我们认为2018年的明星国家仍会是中国，因为中国引领了全球可再生能源的发展，尤其是在光伏行业，中国占据了全球大约一半的新增装机量。”涂建军说。
光伏领跑可再生能源
涂建军认为，全球可再生能源市场未来的发展中，风电、光伏是领军力量，“根据国际能源署对2020年全球市场的预测，光伏会成为可再生能源新增装机的全球引领者，超过任何其他能源。”
朱钰峰认为，光伏发电实现了二氧化碳、粉尘、氮氧化物、硫化物等污染物的零排放，很好地践行了绿色发展的理念，因而成为全球可再生能源中发展最快的一支力量。
为支持太阳能发电的发展，国家能源局于2016年12月出台了《太阳能发展十三五规划》。其中指出，“十二五”时期，我国光伏产业体系不断完善，技术进步显著，光伏制造和应用规模均居世界前列，而“十三五”将是太阳能产业发展的关键时期，基本任务是产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。
从政策层面，国家推出了“领跑者计划”，力促光伏技术升级，与此同时，还积极推进光伏扶贫，实现企业、乡村、农方三方共赢。
据了解，协鑫集团已经完成了69个光伏农业项目，拥有装机容量共计798兆瓦的国家级和省级扶贫电站，其中国家级扶贫电站的装机容量共计250兆瓦，预计20年内可以使贫困户增收9.31亿元。到2017年底，协鑫新能源的光伏电站装机总量突破600万千瓦，居全球第二。
呼唤政策与市场合力
“2016年，中国贡献了全球15%的GDP，却消耗了全球23%的能源，能耗仍然偏高。” 中国工程院院士、原副院长杜祥琬在主旨演讲中指出，中国能源转型首先要强调“节能提效”，这是能源战略之首。
全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，中国面临发展中的“不平衡”问题，主要是结构问题，“中国96%以上的居民生活在东南40%左右的国土上，能源的生产和消耗不对等。另一方面，中国能源结构中，以煤电为主的格局不易改变。”
贾康认为， 在中国能源整个产业链、供应链、消费链上，不能一味倚重行政手段，“不能简单地靠少数官员拍脑袋认为怎么调节就能够实现绿色发展，市场发挥充分作用始终是个关键。”
与会人士表示，要加快转型，政策和市场的合力推动至关重要。
首先是企业的技术升级，这是降低成本、实现规模扩张的关键内因。以光伏产业为例，近年来，光伏上网电价约从每度0.6元降至0.4元，就得益于全产业链的技术创新。“不仅要在制造环节通过技术升级提高产品的发电效率，在运营端，也要采用各种新技术如双轴跟踪、机器人清扫、无人机巡检等来控制成本。”协鑫新能源总裁孙兴平表示。
在孙兴平看来，光伏行业的发展仍然面临着成本偏高的问题，尤其是“非技术成本”，比如土地价格、税收、金融成本等。
以金融为例，随着绿色能源的规模扩张、技术升级和走出去，企业对资金的需求持续存在，且越来越高。除补贴政策外，金融市场的支持更为关键。
2016年8月中央深改组会议提出“发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施”，“要通过创新性金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，同时有效抑制污染性投资”。
对此，中国工商银行城市金融研究所副所长殷红表示，经过自上而下的推动，中国的绿色金融发展得非常快，2017年年中绿色信贷已达8.2万亿元，同比增长12%，信贷资源正在越来越多地配备给绿色产业。
“在沙特，光伏上网电价可以控制在每度0.2元人民币之内，除了当地光照时间长这个得天独厚的自然条件之外，对光伏产业的发展，政府层面也给予了很多政策优惠，比如土地免费，电站在全生命周期内免税等等。”孙兴平介绍说。
他认为，随着整个光伏行业的技术创新，再加上政策的助力， 光伏平价上网有望很快实现，“我们预计在2019年下半年到2020年上半年就会实现，届时就可以解决国家补贴可再生能源的负担。”
来源：瞭望东方周刊
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