西安市环保局碑林分局积极探索环境管理模式,在辖区街办成立“环保工作室”,力争把工作室建成环保工作在一线的眼线、耳目和抓手。
试点扩大监管覆盖面
西安市碑林区是城中心区之一,区域面积小,人口密度大,尤其是近几年城市建设力度不断加大,涉及群众生活的环境问题日益增多。如何处理好在城市大发展、大建设时期产生的群众环境投诉及突出环境污染问题,建设“宜居”碑林,让辖区民众生活的健康、方便、舒心,显得越来越重要。
为解决好这一问题,西安市环保局碑林分局经过反复讨论研究,征求各方意见,决定建立“环保工作室”,作为增强基层环保部门环境监管的抓手,扩大环境监管覆盖面,使环境管理真正服务百姓、服务社会。
今年3月1日,西安市碑林区柏树林和太乙路街道办事处作为试点成立了环保工作室,为期半年。如果试点成功,将在全区范围内推广。
环保局街道办共同管理
环保工作室由西安市环保局碑林分局和当地街道办事处共同管理,工作人员以街办环保专干为主,其主要职责是对辖区内的施工工地扬尘、餐饮业油烟废水、燃煤锅炉烟尘、医疗废物处置等环境问题进行现场巡查,并负责督促新建项目办理环境影响评价手续,协调处理居民的环境污染投诉,同时开展环境宣传等工作,积极做好区级环保职能部门与街道办事处的协调配合。
环保部门负责组织实施岗位人员培训、工作任务下达、工作职责划分、工作绩效考核,街办负责人员的日常管理,力争把工作室建成环保工作在一线的眼线、耳目和抓手。
及时发现污染苗头
在环保局的业务指导下,“环保工作室”通过实践,摸索出了“四清”工作模式,即情况摸清、标准搞清、职责分清和程序理清。
情况摸清是指工作室人员通过深入细致的一线排查,尽快摸清辖区污染源分布状况,建立动态污染源监管台账资料,实现污染源底数清。标准搞清是指工作人员通过培训学习,尽快掌握环境执法标准,做到巡查企业时不说外行话,及时发现并指出问题,有理、有据、有节地对企事业单位环境进行监管。职责分清是指分清环保工作室担负哪些环境监管职责,弄清自己的职责范围,做到发现环境违法行为,清楚如何处置,明确针对哪一类环境问题应与环保部门哪一个职能部门联系,从而在组织上、形式上、活动内容上真正体现环保工作的抓手、耳目作用。程序理清是指理清环境巡查、协查工作程序,按照任务、职责的要求,亮证巡查,初步确认违法事实,协助环保部门进一步查处;同时依据辖区内企事业单位对周边环境的影响,建立污染巡查档案,及时发现污染苗头,遏制环境违法行为。