邹光平
近年来，淄博市委、市政府从老工业城市实际出发，坚持把环境保护摆在重中之重的位置，大力实施碧水蓝天行动计划，全市环境状况明显改善，城市形象明显提升。但是淄博市作为转型升级阶段的老工业城市，资源和环境压力十分沉重，节能降耗、治污减排的任务非常艰巨。市委、市政府确定今年环保约束性目标为:化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少4.5％和8％，这个任务十分艰巨，必须倾全力不折不扣地认真完成。
要严把环保“命门”。淄博市委书记刘慧晏提出环境保护是淄博经济社会发展的“命门”所在，抓环保就是抓科学发展观的落实、抓经济增长方式的转变、抓产业结构和产业布局的调整，就是维护人民群众根本利益。打击环境违法行为，改善环境质量是环保部门义不容辞的责任，环保工作者更应准确理解和把握“命门”要义，坚持科学发展观和正确政绩观，工作中要突出结构调整这条主线，综合运用经济、行政、法律手段，着力解决结构性污染问题。要明确产业导向，严格市场准入，树立起新的资源观，强化终端产品意识，强化产业关联配套意识，强化品牌意识。通过“发展一批，限制一批，关停一批，淘汰一批”，实现产业升级、结构优化，努力形成富有特色、具有比较竞争优势、高附加值的特色产业集群。
要严格措施。按照协调发展，互惠共赢，不欠新账、多还旧账的原则，严格落实排污总量控制、环境影响评价等制度，切实搞好污染防治和环境综合整治。要严格按城市总体规划和功能分区建设工业项目，防止污染围城。要加大措施，确保“碧水蓝天行动计划”各项任务的全面完成。要结合环境容量将治污减排任务分解落实到区域和企业，明确减排责任。要通过财政倾斜、多渠道筹资，加快环境基础设施建设，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。要根据环境标准不断提升企业生产工艺水平和技术标准，促进精细化管理，实现稳定达标排放。
要严肃执法。要始终保持对环保违法行为的高压态势，严厉打击环境违法犯罪，健全完善环保执法的长效工作机制，对各类环境违法行为要依法坚决实行“顶格”处罚，坚决打准、打狠、打死。对屡罚屡犯，屡教不改的，要坚决实施关停；对触犯刑律的，要依法追究刑事责任。要加强部门联动、社会联动、环保系统的内部联动，充分发挥淄博市环境保护工作委员会的综合协调作用，形成环保执法的强大合力。要采取专项治理、日常监督和有奖举报等多种方式，对重点污染企业实行不间断监控，让恶意排污者无处藏身。
要严明责任。要实行更加严格的环境保护目标责任制，重点抓好领导责任制、网络监测制、定期通报制、联合执法制、挂牌督办制、责任追究制“六制”的落实，同时建立完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，加大对环保工作的考核力度，将环保纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核内容，严格奖惩和落实好“一票否决”。
(作者为淄博市市长助理、市环保局长)
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