肥矿的债务重组谈判一波三折,近50轮的谈判次数可以佐证。
“刚开始双方根本谈不拢,互不相让,就差相互骂人了。”肥矿财务总监薛允华回忆说,谈判共经历了免谈、静思到坐下来、共推进几个阶段。
肥矿当时的债务涉及十几家银行,各有各的账本,坐到一起怎么谈?银行想要减少损失,企业还要谋求发展,利益冲突如何协调?
第一次谈判爆冷门
2016年2月22日,山东省有关领导召集该省金融监管部门、各大银行山东分行开了个会,通报了肥矿改革初步方案。根据这个肥矿破产清算方案,银行方面损失较大。
一位银行业人士表示,直接破产清算将造成银行损失本金,在现行银行考核体制下,有关银行的山东分行难以交差。
“当晚,有关肥矿破产的负面消息就在微信朋友圈和网络上传开了,有人甚至发帖辱骂肥矿。”全程参与了债务重组谈判的山东能源集团财务总监李继斋10月31日在接受《工人日报》记者采访时说。
山东能源集团作为肥矿的母公司,是此次谈判的主要参与方。
通报会第二天,山东省政府西会议楼一楼的会议室里,政府、金融监管部门、企业、银行的代表第一次坐到了一起。由于当时各自对如何改革心里都没有底,来自银行的代表和企业的代表例行公事,表达完各自对改革方案的看法,并没有过多交流。
第一次谈判就爆了冷门:与以往在省政府开会不同的是,会后,双方人员没有任何寒暄,便各自离开。
2月23日被确认为肥矿债务本金确认日,截至当天,肥矿的债务总额为99.5亿元。如果破产重整,银行将产生巨额损失。
把“债主”们聚到一起
肥矿当时的债务涉及十几家银行。在肥矿改革方案还未浮出水面时,提前听到风声的相关银行纷纷抽贷、断贷。
“所有账户都封了,每天都有银行来要账。”薛允华说。
肥矿的问题甚至牵连到了山东能源集团其他权属企业,个别银行减少了对山东能源集团其他权属企业的资金支持,甚至将其他权属企业的信用贷款额度停止使用。
为此,在谈判之前,山东省政府专门召集该省金融监管部门和各相关银行开协调会,要求各银行不要各自行动,由中国农业银行山东分行牵头成立了债权人委员会(以下简称“债委会”)。
在2017年3月2日国务院新闻办举行的新闻发布会上,银监会主席郭树清在谈到处置“僵尸企业”时表示,债委会可以促使银行、企业、地方政府和其他利益相关者坐下来共同面对问题。他还举了他在山东工作期间处置肥矿的案例。
不过,尽管算是统一行动,农行山东分行行长益虎表示,银行同业协调难度仍然较大。
“刚开始协调的时候,有的银行不是很积极,甚至带着敌对的情绪。”李继斋说。
谈判初期,个别银行积蓄一段时间的压力在2016年2月底的一次会议中爆发,有银行代表当场拍起了桌子。
从“以破为主”到“改革重组”
时间在推移,但企业和银行在一些问题上的分歧始终谈不拢,终于在一次谈判过程中,有人摔了杯子。
“是山东能源集团的一个小伙子先摔的。”益虎在接受媒体采访时说,看到对方摔杯子,银行方面也摔了一个杯子。
一位接近山东能源集团的人士表示,摔杯子可能是一个策略,双方僵持不下,必须有人打破平衡,推动谈判的进展。
山东能源集团董事长李位民介绍说,肥矿的煤炭产业本身并没有太大问题,其最大的问题在于负担太重,盈利不足以支付其债务。政府、银行和企业多方考量,决定放弃破产重整方案,启动改革重组。
谈判出现转折,但是改革重组方案也有很多焦点问题。山东能源集团与债委会争论最多的是债务的分割比例。就“山东能源集团要不要承担部分债务”等问题,双方谈判了一段时间仍没有结果。
最终,银行方面决定让出部分利益,以保证改革重组后的肥矿能盈利偿债、山东能源集团也不会因债务压力而出现经营困难。
2016年底,在相对缓和的气氛下,各方坐到一起,签署了《肥矿集团银行金融债务重组实施方案》:将肥矿集团可持续经营的三处煤矿资产剥离组建肥矿煤业有限公司,并以等额资产承接等额银行债务;同时,肥矿集团和山东能源集团分别按照一定的比例承接金融债务。肥矿煤业有限公司承接的50%金融债务,8年内周转使用,前5年利率执行中期流动资金贷款基准利率下浮10%,从第6年开始执行市场化利率。肥矿集团承接的30%金融债务,暂按照年息0.6%计息,8年内不偿还本金,从第9年开始每年归还本金20%,5年内全部还款。山东能源集团承接20%的金融债务,享受肥矿煤业有限公司承接债务的优惠政策。另外,根据肥矿煤业有限公司资产划转的情况,山东能源集团其他权属企业存量贷款部分,5年内按照基准利率下浮5%执行,从第6年开始执行市场化利率。
“肥矿债务重组是一个非常典型的以时间来换取空间的发展之路,银行本金没有任何损失。”李位民说。