中国网新闻11月24日讯（记者 金慧慧）近年来，随着我国环境治理力度的持续加大，环保投资也在不断增长。环保部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨，在环保部11月例行新闻发布会上透露，“十二五”期间，全社会的环保投资合计4.17万亿元，比“十一五”时期增长了92.8%，年均增长近10%。2016年完成投资9220亿元左右，较2015年增长4.7%。
尤艳馨介绍说，“十二五”期间，政府环保投资共计8390亿元左右，年均增长达到了14.5%。其中，中央各专项环保资金累计支出达到近1800亿元，比“十一五”期间增长了140%左右。特别是“大气十条”“水十条”“土十条”出台后，每年投资都在不断增加。2016年、2017年中央财政对环保投入力度越来越大，预计今年资金规模能达到500亿元左右。
水污染防治、垃圾处理项目全面实施PPP模式
在加大环保投资力度的同时，环保投资的市场化改革也在不断深入。2015年4月，环保部会同财政部印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，以水污染防治领域作为突破口，推进环保领域实施PPP模式，推动建立吸引社会资本投入环保市场的机制。
“环境保护具有公益性，在环保领域推进PPP模式，是当前社会比较关注的一件事情，也是目前解决环保领域投入不足、提高资金使用效率的一个重要举措，有利于提高环境公共产品和服务的供给质量，提升公共产品和服务供给效率。”尤艳馨说。
除了水污染防治，环保部还在垃圾处理上推行PPP模式。今年7月，环保部配合有关部门印发了《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》。此后又联合财政部积极组织开展环保PPP项目推介活动，一大批环保PPP项目落地实施。目前正在组织第四批PPP项目的推介和审核工作。
尤艳馨指出，虽然各地都在积极支持环境治理PPP模式，但由于尚处在起步阶段，PPP项目在申报、设计和实施过程当中还存在一些困难和问题，下一步将深化政策设计，健全回报机制，加大环境保护专项资金向PPP项目倾斜力度，同时做好示范推广。
环境污染第三方治理发展迅速 污染治理专业化
党的十八届三中全会明确提出要推行第三方治理，国务院办公厅在2014年出台了《关于推行环境污染第三方治理的意见》。为落实国务院要求，指导各地开展相关工作，今年8月，环保部出台了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，推行环境污染第三方治理。
“环境污染治理的专业性和技术性非常强，应该交给专业的人来做。环境污染治理第三方模式近年来发展十分迅速，对于当前推进我国环境保护工作意义非常重大。”尤艳馨说。
她表示，推行环境污染第三方治理有利于降低企业治污成本、提高治污效率，促进环保产业健康发展，降低环境污染事件发生的风险，促进环境质量改善。但目前第三方治理行业不规范、责任不明晰、信息不对称，价格机制和监管机制不完善，导致市场不活跃。
下一步环保部将加强对第三方治理的监管力度，引导和规范其行为，鼓励第三方治理机制和模式创新，主动公开相关信息。
尤艳馨称，环保投资市场化等改革措施，为环境质量改善提供了资金保障，取得了积极成效，未来将大力推进PPP模式和第三方治理。2016年，京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5浓度比2013年分别下降了33%、31.3%和31.9%。水污染防治专项资金支持的29个省份中，有20个省份达到或者优于年度水环境质量目标，支持的85个地市中有172个断面的水质类别有所提升。
点击排行