本报记者 王琳琳 张洪杰 北京报道
11月14日，彭博社报道称，中国政府正在考虑恢复新能源汽车生产许可审批的工作，最早明年上半年实行。
2015年7月，我国政府开放了新能源汽车的生产资质，当时工信部发布了一系列与新能源汽车有关的文件，并颁布了《新建纯电动乘用车企业管理规定》，按照规定符合要求的新建纯电动乘用车企业可以申请纯电动乘用车生产资质。
在政策的大力扶持之下，新能源汽车发展迅猛，随之涌现了一批新能源造车企业，同时传统车企也在向新能源汽车领域进行布局。从开放新能源汽车生产资质至今已经有15家企业获得纯电动乘用车生产资质，还有近200家企业在排队，我国新能源汽车市场呈现出欣欣向荣的景象，但在发展过程中同样也存在不少问题。
去年9月，财政部对外发出骗补调查结果，新能源汽车企业陷入骗补事件，面临失信危机，国家层面开始对新能源汽车进行整改。此外，从审批规划的总产能上来看，纯电动乘用车的产能已经出现了过剩的苗头。新能源汽车市场存在的发展机会吸引了大量新玩家进入，但这些企业鱼龙混杂，业内人士对此褒贬不一。
由于新能源汽车存在上述问题，今年6月，国家发改委暂停了对新能源汽车生产资质的审批，希望对现有政策进行评估。与此同时政府监管层面对于新能源汽车的管理趋于严格。
曾有业内人士指出，此次暂停新能源汽车生产资质的审批主要在于调整审批内容和流程，提高准入门槛；不过由于市场体系尚小，过严的准入标准不利于行业发展。
从新能源汽车市场发展来看，等待获取纯电动乘用车“准生证”的企业大多是新势力造车的初创企业，因此面对新能源生产资质审核的收紧，部分初创造车企业做了两手准备——在自建工厂准备产能的同时选择与传统车企合作，采用代工模式实现量产。例如蔚来汽车和江淮汽车（600418.SH）合作，小鹏汽车和海马汽车合作，利用传统车企的既有产能，加速推进量产工作。
一旦恢复新能源汽车生产资质审批，对于新造车势力企业来讲是明显的利好消息，其可以继续进行新能源汽车生产资质申请，通过“准生证”大力布局新能源汽车市场。而对于传统车企而言，新能源汽车生产资质审批的恢复一方面有利于其在新能源汽车市场的布局和发展，同时随着新造车势力未来获得“准生证”，传统车企面临的竞争压力也在增加。
不过尽管恢复新能源汽车生产资质的消息不断，但政府层面还未回应。“之前国家对于新能源汽车的审批较为宽松，一方面是鼓励企业进入行业，促进新能源汽车市场的发展；另一方面，希望这些玩家可以对行业起到鲇鱼效应。不过目前行业已经步入正轨，需要进一步规范。随着审批流程和内容调整的推进，审批工作也会恢复。”接近工信部的消息人士如是说。
（编辑：刘珊珊 校对：张国刚）
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