中青在线讯(中国青年报·中青在线记者 张敏)在8月22日环保部召开的贯彻落实《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(下称《改革实施方案》)座谈会上,环保部部长李干杰表示,为了禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革,该部将适时提请修订固体废物法等法规,提高对走私洋垃圾、非法进口固体废物等行为的处罚标准。
李干杰说,《改革实施方案》对禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革作出全面部署。一是完善堵住洋垃圾进口的监管制度,适时调整《进口废物管理目录》,修订完善相关环境保护控制标准和环境保护管理规定;二是强化洋垃圾非法入境管控,从固体废物进口审批、入境前检验检疫、通关查验、后期监管等多环节、全过程进一步加强监管;三是建立堵住洋垃圾入境长效机制,落实企业主体责任,建立国际合作机制,开拓新的再生资源渠道;四是提升国内固体废物回收利用水平,提高国内固体废物回收利用率,逐步补齐国内资源缺口,淘汰落后和过剩产能,加快相关产业转型升级。
李干杰表示,禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革涉及面宽,时间紧、任务重、难度大。从目前固体废物进口形势看,要确保固体废物进口量同比下降,压力仍然很大,形势不容乐观。从环保部开展的打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动情况看,企业违法比例高达60%。
针对这些问题,李干杰说,要保持执法高压态势,巩固打击环境违法行为专项行动成效,加强巡查,对被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的,以及停产整治决定解除后、又实施同一违法行为的,及时报请责令停业、关闭。组织开展“飞行检查”,依法从重从快处理违法企业并启动“一案双查”,严肃追究相关人员责任。
李干杰认为,禁止洋垃圾入境还要强化全过程监管,充分利用打击环境违法专项行动成果和有关部门提供的企业违法信息,注销或撤销一批固体废物进口许可证。抓紧出台《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》《进口废纸环境保护管理规定》,完善固体废物进口许可证制度。各部门按照职能分工,各司其职,进一步加强监管,重点查处倒证等违法行为,完善执法信息共享机制,形成部门联动的监管合力。开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿。
李干杰表示,还要保障平稳有序推进,各省(区、市)要结合本地实际,针对可能受影响的地区和行业,综合运用现有法律法规和政策措施,制定行业转型期间工作预案,做好保障相关从业人员再就业等工作,切实维护社会稳定,确保政策调整改革顺利进行。