在今天举行的市政府例行新闻发布会上,市环保局副局长、市环保局新闻发言人方芳介绍了上海创建国家环保模范城市、环保三年行动计划有关情况。
一、关于创模情况
上海以迎接2010年世博会为契机，于2007年正式向国家环境保护部（原国家环保总局）提出了创建国家环保模范城市的申请，目标是争取在世博会召开前“创模”成功。
创模工作对上海当前和未来发展具有重要意义。首先，上海“创模”有利于提升中国城市在国际上的环保形象。“创模”既是实践2010年世博会主题“城市，让生活更美好”的重要内容，也是向世界展示中国改革开放和城市协调可持续发展成果的重要舞台。其次，上海“创模”在国内具有较大的影响力和带动力。上海“创模”的经验，经济与环境双赢的发展历程，都会为国内其他城市提供最具现实意义、符合中国国情的经验和 示范。第三，上海“创模”也是进一步提升环境管理水平和可持续发展能力的需要。“创模”将推动上海从更高的层次、更广的领域，全面深入地推进环境保护工作，更好、更快、更有力地推动经济发展方式的转变，促进经济社会发展更上一层楼。
近年来，上海通过滚动实施环保三年行动计划，为“创模”奠定了坚实的基础。
首先，良好的社会经济基础和完善的环保工作体制机制为“创模”提供了有力保障。近年来，上海经济已连续15年实现两位数增长，全市环保投入占同期全市生产总值的比重连续8年超过3%。上海市委、市政府高度重视环境保护工作，从2000年起，上海每三年一轮滚动实施环保三年行动计划，2003年又成立了由市长挂帅、各委办局和区县政府为成员单位的环境保护和环境建设协调推进委员会，在全市形成了“责任明确、协调一致、有序高效、合力推进”的工作格局。
其次，环保工作的多年积累为“创模”奠定了扎实的基础。重点体现在以下六个方面：一是通过中心城区功能改造、郊区产业集聚、环境污染集约化控制等手段，上海城市功能、人口和产业布局正不断朝着有利于环境保护的方向发展。二是通过大力推进产业结构优化升级，2007年，上海第三产业的比重达到51.9%，污染物排放强度不断下降，全市万元生产总值化学需氧量和二氧化硫排放量与2000年相比分别降低了65%和59%。三是通过大力推进污水处理厂及其收集管网建设、燃煤电厂烟气脱硫建设和构建固体废物集中安全处置体系等，上海环境基础设施渐趋完善，2007年污水处理规模达到556.5万立方米/日，累计完成200万千瓦以上燃煤机组烟气脱硫改造。四是通过以苏州河整治带动中小河道治理、加大扬尘污染控制力度、开展传统工业区环境综合整治、强化水源地保护等工作，重点地区环境综合整治取得明显成效。五是通过修订《上海市环境保护条例》、全力推行规划环境影响评价、制定并落实一系列环境政策、全面推进重点污染源在线监控等，环境管理体系逐步完善。六是通过强化污染减排责任制和各种减排措施多管齐下，上海污染减排取得明显进展，2007年，化学需氧量和二氧化硫排放总量在2005年的基础上分别削减了3.16%和2.96%。多年来，上海环境质量稳步改善，环境空气质量优良率连续5年保持在85%以上，空气中so2、nox和可吸入颗粒物等主要污染物浓度开始呈下降趋势；中心城区河道基本消除黑臭，全市水环境质量基本保持稳定。
根据国家“创模”指标和对上海的期望要求，对照差距，结合实际，上海“创模”重点围绕三大方面展开。第一，加快污染治理和基础设施建设，努力提高环境管理水平和保障市民健康。建成长江口青草沙水库，加强水源地保护，确保饮用水安全；继续推进电厂脱硫、污水处理、生活垃圾处置等设施建设，完善环境基础设施；巩固并深化河道整治，全市河道基本消除黑臭；全面实施机动车禁鸣
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