上半年化工事故上升明显

本报北京8月1日电 (记者王冬梅)国家安全监管总局今天发布了《关于今年上半年化工安全生产形势的通报》。《通报》称，今年上半年化工事故上升明显，全国共发生化工事故113起、死亡135人，同比增加8起、27人，分别上升7.6%、25%。化工事故总量、较大事故、重大事故全部上升，化工安全生产形势严峻。

《通报》指出，化工事故上升反映出部分地方政府安全发展理念不牢固，监管部门源头准入和执法不严格。部分企业安全生产主体责任不落实，法律意识和安全风险意识淡薄，主要负责人和安全管理人员安全管理能力不能满足安全生产的需要，动火、进入受限空间等特殊作业安全管理缺失或不到位，自动化控制系统和安全仪表系统不完善、不投用，精细化工企业反应风险缺少辨识、管控措施不落实等问题仍然突出，同时也暴露出装卸环节安全风险排查管控有明显短板，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”问题仍然十分突出。

《通报》要求，地方各级安全监管部门要认真结合地方实际，准确把握化工安全生产的特点及规律，强化源头管控，严格建设项目安全设施“三同时”审查及安全生产许可证发证审核把关，不断提升本质安全水平；全面开展涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统和安全仪表（紧急停车，下同）系统改造“回头看”。重点排查自动化控制系统、安全仪表系统改造不彻底、装备不投用的企业。对没有完成自动化控制系统改造及未按要求装备安全仪表系统的，一律不得通过安全生产许可。