本报讯（记者徐德高 通讯员秦建军 季军华）“这本‘环保绿皮书’站在我们企业的角度，通过详实的数据分析和深入的案例剖析，为我们算了一本‘环保账’，让我们在权衡环保投入时更理性。”近日，江苏省海安县瑞华金属制品有限公司副总经理陈国平指着桌上一本绿皮小册子，对前来回访的海安县检察院干警说。
这位企业负责人口中的“环保绿皮书”，是海安县检察院编写的《环境污染犯罪风险防控研究报告》。这份报告的由来，还得从海安县检察院今年以来承担的环境污染犯罪研究课题说起。为贯彻落实江苏省“两减六治三提升”环保专项行动部署，该院专门成立课题组，启动环境污染犯罪研究。在初步分析2012年以来南通市发生的15起污染环境犯罪案件和部分行政处罚案件后，该院发现非公企业是环境污染犯罪和行政处罚案件的主体。于是，课题组决定从非公企业入手，深入开展环境污染犯罪风险防控调查研究。
为确保调研工作扎实有效，课题组成员多次到当地环保部门和非公企业座谈研讨，倾听一线职工的意见建议，实地查看环保设备投入情况。在此基础上，课题组又针对部分非公企业在环保方面普遍存在因相关专业知识欠缺、法治观念淡薄出现违规、违法问题，着重围绕污染环境罪的入罪门槛、归罪原因、面临的刑罚后果、付出的经济代价、存在的认识误区、可能的救济手段等内容，细致开展释法说理工作，并最终形成了《环境污染犯罪风险防控研究报告》。
据了解，这份报告首批印制50份，主要发给参与报告研究的部分县内重点环保企业。“读完这个报告，企业可以直接感受到一条少数企业已经走过的环保弯路，以及实际面临的刑罚和民事赔偿后果。在当前国家环保执法、司法的高压态势下，非公企业在环保投入上如何取舍就非常清楚了。”协助报告研究的县环保局法制科长说。
“‘环保绿皮书’还没有向所有企业发送，但是报告内容已经受到党委政府和企业的普遍好评。”该院检察长李平介绍。该县县长和分管副县长要求进一步落实检察机关提出的意见建议，努力放大报告成果。下一步，该院将扩大“环保绿皮书”的发放范围，并举办环保刑事法律风险防控讲座，进一步提升研究报告的影响力。
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