化工园区综合应急响应中心
2014年，扬州化工园区被国家安监总局表彰为全国化工园区安全生产先进单位，建园以来未发生一起较大以上安全生产事故，园区直属企业未发生有较大影响或有人员死亡的安全生产事故，这在全国为数不多。园区和企业安全管理水平如何不断提升？记者为您揭开园区安全生产平稳态势的秘诀。
抓源头
重大安全隐患企业一律关闭
扬州化学工业园区从成立到现在，已经走过了13年历程。在化工园区，抓安全监管就像抓工业、抓项目一样同等重要。“治标先治本，安全工作从源头抓起。”园区安监局局长曹雯谈及安全生产时表示。
整个园区30家化工企业，现有重大危险源企业19家，共22处，重点监管危化品33种，危化工艺12种，化学品码头18座，仅2016年实际吞吐量为1741万吨，另外还有化学品储罐、各种管线等等，不过安全生产工作不仅在于此。
面对纷繁复杂、千头万绪的安全监管工作，园区按照要求，每5年开展一次区域整体性安全风险评价，科学确定园区区域风险等级和风险容量。禁止新建剧毒化学品、有毒气体（液氨、液氯）类项目；原则上新建的化工企业内部不再建设大型罐区，新建项目的重大危险源等级控制在二级以下；有毒与易燃易爆化学品物料储罐不相邻布局。
“园区还实行‘一企一策’，对不符合园区化工产业发展规划、生产工艺和技术装备落后、存在重大安全隐患、环境污染严重的化工企业实施关闭。”曹雯表示，“宁缺毋滥”，是化工园区多年来安全生产的“法宝”之一。
严把安全生产准入关，这已成为扬州化工园区一个铁律。近年来，化工园区强化危险化学品建设项目安全设计管理，消除工程设计缺陷和不足。对已建成投产项目，园区还将严把年审关，对不符合安全生产条件、重大隐患整改不到位的、安全标准化不达标的，一律不予安全生产行政许可换证。
与此同时，园区企业新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系，实现实时监测、视频监控、自动化控制。
严监管
“猫眼”实时掌控生产风险
在安全监管方面，化工园区对企业布下了“天罗地网”。
成立于2012年的园区综合应急响应中心总投资1亿多元，承担园区突发事件的接警调度及平台维护等职能，于2014年正式运行，被誉为扬州化工园区“猫眼”。记者来到三楼的应急响应中心主控室，大屏幕上，工作人员随时调出园区空中、地面、地下视频资料。目前该平台具备信息收集、传输、反馈、分析等功能，集安全与环境监控、事故灾害预警、应急辅助决策、实时调度指挥、快速处置于一体，是安监、环保、消防、治安日常监管与应急处置“多台合一”的综合性应急平台，初步实现了突发事件应急处置和日常监管的数字化。
如今，这个应急响应中心就像茂密的大森林里的一只猫头鹰，日夜守护着园区的安宁。
综合应急响应中心是化工园区安全监管的一个缩影。园区多年来坚持全面排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险，建立园区危险化学品安全风险分布档案。加强危险化学品罐区的风险管控，推动在役和新建危险化学品企业开展定量风险评估。
“强化监管执法效能，园区实施安全监管执法内容清单化。完善年度执法计划和专项执法行动相结合工作机制，提高执法效率，加大对违法违规企业的处罚力度，化工企业证照手续不全的或在特殊作业环节发生亡人事故的，一律停产整顿。”园区安监大队队长耿宜峰介绍。
重落实
电焊工要动火作业需层层报批
扬州恒基达鑫公司是一家码头仓储企业，主要从事油品、液体化工品及液化石油气的装卸、储运和中转业务，公司建有储罐71个，仓储罐容量39.75万立方米。自2008年运营以来，近十年安全无事故。该企业负责人不无感慨地说，确保安全无事故，必须狠抓落实企业主体安全责任制的落实。
在采访中，记者跟踪该公司一名电焊工，只见这名电焊工要对储罐某处焊接动火，首先填报表格申请，报请审核、批准，经过动火项目负责人、监火人、动火初审人签字，并经分管安全的厂领导把关，最后凭“证”动火作业。而这些只是公司安全生产中的一个制度环节。
多年来，园区把安全保障摆在突出位置，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员75%。加大安全生产事故预防、演练和装备、器材、物资配备的投入，推进应急救援队伍建设，建立化工园区应急救援资源力量统一调度体系，定期举办规范性应急演练活动。
“基础不牢，地动山摇。”曹雯对记者说，近年来，园区把安全监管工作的基础始终抓在手上，特别是法律法规的宣传、专业人才的培养等等，都能做到应配尽配，应有尽有。
通讯员 陆小雨
记 者 吴忠祥 孙炎 董鑫
点击排行