发改委原副主任彭森:中国城市过度依赖能源,须重审发展模式
全国人大财经委副主任委员、国家发改委原副主任彭森近日表示,城市的可持续发展是中国发展转型的内在要求,但是由于认识局限、理念偏差等原因,中国城市过度依赖于资源要素的投入。
“2015年中国GDP占全球的比重为15%,但是能源消耗比达到了23%,随着城市规模的扩大,能源消耗的增多,由此带来的城市病也愈发突出。”近日在成都召开的国际城市可持续发展高层论坛上,彭森指出。
能源消耗,尤其是化石能源高消耗的繁荣模式,已让城市生态环境处于风险之中,这一风险通过城市的气候变化可窥一斑,目前的城镇化发展模式须被重新审视。
与此同时,中国城市发展面临的外部条件正在发生变化,城市发展依赖大量外来廉价劳动力的时代已经结束,绿色发展、创新发展对未来城市发展也提出更高的要求,继续依赖能源等资源要素投入的城市发展道路已经走不通了。
有学者指出,19世纪世界范围内的很多城市是为了发展工业而建立的;20世纪,包括中国在内的很多新兴的经济体是为了现代化建立城市;21世纪,应该改变城市建设的方向,城市的发展应增加人文关怀、社会底蕴,以及公共交流的空间和特色。
从全球范围来看,推动可持续发展是各国城市应对挑战赢得未来的新举措。
彭森表示,新技术未来将成为带动中国经济增长的持久动能。
对于可持续的发展路径,中国欧盟商会副主席马西莫•巴纳斯科指出,中国现在的城市规划系统灵活性还不够,这尤其体现在功能混合方面。
作为亚洲的“花园城市”,新加坡已在城市生态环境保护方面做出努力。
2009年,新家坡第一座“零能耗”建筑竣工。这是一座由旧楼改造的建筑,能源利用率比常规建筑高60%,其电力来自于楼顶的1300平方米的太阳能板,供电系统与公共电力网相连,可做到电力的互相补充,建筑内部还装有感应器,能自动调节室内的冷气系统。
在保护城市生态方面,新加坡政府成立了可持续发展联席委员会,在政府看来,绿色建筑的推广对于可持续发展至关重要,并要求到2030年80%的建筑是“绿色”。为达到这一目标,政府会激励私营企业进行绿色建筑技术的开发,在出售土地时会要求工程达到较高等的绿色标志评级。此外,政府会鼓励私营企业提高能源使用效率,回收和使用可持续性材料。
“城市承载着人们对美好生活的期待,美好的生活意味着更宜居的环境,更优质的公共服务,更方便的的出行,以及更高质量的生活和未来,这意味着可持续的城市发展模式极为重要。”国家发改委发展规划司司长徐林表示。
《财经》记者 张倩/文
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责任编辑:李彦丽
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