国家能源局贯彻落实全面从严治党要求综述

全面从严治党永远在路上

———国家能源局贯彻落实全面从严治党要求综述

    严字当头、实字托底，这是一条只有进行时，没有休止符的征程——— “全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”习近平总书记的重要要求振聋发聩，为新形势下加强党的建设指明了前进方向。

    步步深入、善作善成，这是一场无须扬鞭自奋蹄的斗争——— “继续坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，以管党治党的新成效不断推动能源工作迈上新台阶。”国家能源局党组给出的回答掷地有声，为深入推进全面从严治党敲击出铿锵的前行鼓点。

    全面更要从严，从严始能全面。党的十八大以来，国家能源局直属机关党委以落实全面从严治党要求为主线，以五大发展理念为引领，强化党建工作责任，突出问题导向，扎实推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为全面落实“四个革命、一个合作”能源发展战略，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供了坚强保证。

    筑牢信念根基，把稳向党中央看齐的思想之舵

    “立根固本，始终把思想建设摆在首位。”这是国家能源局党组书记、局长努尔·白克力6月19日在国家能源局党组中心组学习（扩大）会议上，针对进一步加强党内政治文化建设提出的要求。

    求木之长者，必固其根本。全面从严治党，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，保持共产党人本真。

    学深、悟透、践行。

    回顾党的十八大以来，全局党建工作的历程：践行群众路线，涤荡“四风”，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除；落实“三严三实”，加强党性修养，作风建设不断取得新成效；开展“两学一做”，推动全面从严治党向基层延伸，保持发展党的先进性和纯洁性；增强“四个意识”，加强党的团结统一，坚决维护党中央权威……局党组始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把理想信念教育作为思想建设的战略任务，实现思想返璞归真、党性固本培元。

    ———坚持领导带头、以上率下。局党组中心组发挥带头作用，先后围绕《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党章程》等专题开展学习研讨，党组书记、直属机关党委书记带头讲党课，党组成员按照分工给分管部门和党支部讲党课，带动各党支部书记给本支部党员干部上党课。各党支部坚持每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，仅2016年各级党组织先后组织各类学习活动260多次。

    ———坚持创新形式、丰富内容。落实“四自四新六不”支部工作法推动做、召开专题组织生活会深入查、开展民主评议党员认真评，积极推进“两学一做”学习教育具体化、精准化、差异化。出台《国家能源局直属党组织“三会一课”制度》，健全完善“能源发展大家谈”学习制度，组织开展“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”活动。明确“二必访三必谈”（党员生病住院必访、党员家庭发生意外必访，党员生活遇到困难必谈、党员之间出现摩擦必谈、党员出现工作失误必谈），及时了解党员干部思想动态。

    ———坚持学用结合、知行合一。国家能源局各级党组织和广大党员把学习教育同做好能源改革发展工作结合起来、同做好本职工作结合起来。过去一年，1240万千瓦不具备核准条件的煤电项目被取消，这是我国能源必须承受之痛；下达风电和光伏建设规模近5000万千瓦，这是我国能源催生的新动能；新增输电能力超过2000万千瓦，这是通往低碳、绿色、高效的电力高架桥；农网改造升级和农村机井通电工程惠及8.5万个小城镇和中心村，这是百姓心中升腾着的切切实实的“获得感”。

    不忘初心，方能不断以思想自觉引领行动自觉。

    在生动鲜活的党课上受到教育启发，在一笔一画的抄写中重温党章，在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话中深入思考……一次次中心组学习、领导干部讲党课、专家辅导；一遍遍原原本本学、全面系统学、结合实际学；一轮轮集中培训、全员轮训、重点调训，全局思想政治建设不断向基层、向普通党员干部广泛延伸。

    压实主体责任，坚守向党中央看齐的政治担当

    党的十八大以来，国家能源局党组坚定不移、驰而不息地始终坚持把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

    ———从一项项制度可以看到，国家能源局坚持问题导向“解难题”，把责任落到实处。

    健全局党建工作领导小组运行机制，完善局党组书记负总责、分管领导分工负责、直属机关党委推进落实、司局长（行政负责人）“一岗双责”的党建工作格局；

    在中央国家机关率先探索制定了直属机关党委、直属党委、直属党支部三个党建职责清单（其中，直属机关党委抓党建共22项职责、44项工作措施，直属党委抓党建共20项职责、36项工作措施，直属党支部抓党建共14项职责、30项工作措施）；

    探索制定了《国家能源局党建工作考核实施办法（试行）》，按照倒扣分数的办法设置了评分原则和四种“一票否决”的情况，实现党建工作责任由定性转向定量；

    制定实施《中共国家能源局党组关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》，着力补齐党建和反腐倡廉工作制度性短板，破解机关党建重点难点问题。

    ———从一个个数据可以看到，国家能源局以巡视整改为契机“补短板”，调整行为准则之舵。

    局党组把抓好巡视整改作为一项重要政治任务抓实抓好，制定巡视整改问题清单、任务清单、责任清单，对3大类7个方面40个问题的整改措施，逐一明确责任和完成时限；

    先后召开45次党组会议、3次整改工作领导小组会议、13次专题工作会议和8次处级以上干部大会，局党组成员共64次到基层一线调研，30次与地方政府、能源企业、科研院所领导座谈，研究部署推进整改工作；

    为防止“四风”反弹，重新制定了《中共国家能源局党组落实中央八项规定精神实施办法》，针对公务出差、公务接待、调研检查等8个方面工作，提出41条具体要求。

    风成于上，俗形于下。从抓好中央八项规定精神、国务院“约法三章”的落实，到正风肃纪，巩固和拓展作风整改成果；从按照“十个不许”和“五个严禁”要求，到加大党内法规制度执行力度……国家能源局用壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

    厚植基层土壤，夯实向党中央看齐的组织基础

    错落有致的梯田景观、熠熠发光的光伏板、笔直挺立的电线杆……时光倒退三年，这里还是“苦甲天下”的甘肃省定西市通渭县。作为国家能源局的定点扶贫县，如今的通渭县承载着民意为先的深情，已踏上共同富裕的道路。

    脱贫攻坚，一名党员就是一面旗帜。过去两年，国家能源局挂职扶贫干部王欣在这里担任小庄村“第一书记”。他坐炕头、下地头，深入调查摸底，积极引入光伏发电项目，走出了一条新能源+精准扶贫的新路子。

    厚植基层，固本强基。基层党支部为通渭县带来的变化，正是国家能源局深入落实全面从严治党，加强基层党组织建设的缩影。

    知者行之始，行者知之成。国家能源局始终坚持把加强基层党组织建设作为落实全面从严治党要求的基础性工程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

    ———强基固本，让战斗堡垒作用覆盖“畦径”。

    法制和体制改革司党支部建立党建工作职责清单制度，提出6大项工作要求，细化20项工作职责，分解52项具体措施，并明确责任人和完成时限。

    电力司党支部党建与业务工作高度融合，同部署、同落实、同检查，制定工作职责清单，党建工作要点和学习计划。

    中电传媒集团党委成立 “两学一做”学习教育领导小组，在报纸和网站开设“党章在我心中”“重走长征路喜看新变化”等专栏，促进党建工作和采编业务融合发展。

    ———党建引领，激发“一池春水”重要“途径”。

    发展规划司党支部多次赴甘肃通渭、清水县、江西信丰县调研，会同甘肃省发改委、能源局联合编制并印发两县脱贫攻坚规划。

    华北能源监管局机关党委与企业、农村、社区的基层党组织结对子，开展“联系群众、检验思想、体验工作”的“六个一次”，密切与基层企业和群众的联系。

    信息中心党支部与有关信息企业党支部结成共建单位，并建立党建微信群，通过微信平台让学习常态化。

    ———淬火熔炼，让党员干部胜在“棘径”。

    市场监管司党支部通过定期组织教育、及时通报情况、随时谈话提醒以及建立廉政风险控制点等多种措施增强政治责任感和鉴别力。

    国际合作司党支部制定了批评表扬暂行办法，在表扬时做到言之有物，在批评时有理有据，真正做到“红红脸、出出汗”。

    国家石油储备中心党支部组织了为期一年的青年干部基层锻炼，加强分析和把握能源安全工作的能力，解决政策储研不足的问题。

    “赶考”未有穷期，全面从严治党永远在路上。国家能源局各级党组织传承理想信念之火、燃旺政治生活熔炉、绷紧纪律规矩之弦、扎牢法规制度铁笼，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。（记者 朱怡）