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6月9日，中国工程院发布重大咨询项目“推动能源生产和消费革命战略研究(一期)”的成果。中国工程院主席团名誉主席徐匡迪表示，一些成果已经上报中央和有关部门，并且在国家能源政策中被采纳。
该重大咨询项目负责人、中国工程院原副院长、院士谢克昌介绍，推动能源生产和消费革命应采取“三步走”方式。
具体来说，第一步，2020年以前，为能源结构优化期，实现化石能源消费清洁高效利用，力争2020年煤炭、油气、非化石能源消费比例达到6∶2.5∶1.5；第二步，2021-2030年，为能源变革期，实现能源消费显著优化和能源绿色低碳发展，力争2030年煤炭、油气、非化石能源消费比例达到5∶3∶2；第三步，2031年-2050年，为能源革命定型期，形成新型能源体系，煤炭、油气、非化石能源消费比例达到4∶3∶3。
中国工程院院长周济透露，中国工程院正在开展以农村能源革命和西部能源发展为重点的“推动能源生产和消费革命战略研究(二期)”咨询工作。
2050年迎能源消费“拐点”
中国工程院提出了能源生产革命的战略目标和路径。
谢克昌介绍，综合考虑合理控制能源总量和调整能源结构，基于现有可预期的政策及技术条件，对2020年、2030年和2050年我国一次能源生产总量和结构目标进行了预测。
到2020年，一次能源供应能力为48亿吨标煤——其中国内生产能力为41.5亿吨标准煤；煤炭产能为27.4亿吨标准煤；石油产量为2.2亿吨原油(折合3.1亿吨标准煤)；天然气产能约为2350亿立方米(折合3.1亿吨标准煤)；核电产量为1.4亿吨标准煤；商品化可再生能源为6.5亿吨标准煤。
到2030年，一次能源供应能力为56亿吨标煤——其中国内生产能力为46.9亿吨标准煤；煤炭产能为25.5亿吨标准煤；石油产量为2.2亿吨原油(折合3.1亿吨标准煤)；天然气产能约为3500亿立方米(折合3.1亿吨标准煤)；核电产量为4.6亿吨标准煤；商品化可再生能源为9.0亿吨标准煤。
到2050年，一次能源供应能力为60亿吨标煤——其中国内生产能力为52.8亿吨标准煤；煤炭产能为17.3-20.9亿吨标准煤；石油产量为2.2亿吨原油(折合3.1亿吨标准煤)；天然气产能约为4300亿立方米(折合3.1亿吨标准煤)；核电产量为8.8亿吨标准煤；商品化可再生能源为14.3-17.9亿吨标准煤。
为了实现上述目标，能源生产革命战略应分两步走。第一步，在2030年，大力推进绿色煤炭技术变革和油气倍增计划，提高利用效率和低碳程度、清洁度，积极发展新能源和可再生能源并培育相关市场，逐步降低煤炭在能源结构中的占比，提高煤炭转化电力的比例，改善终端能源结构。
第二步，依靠技术创新与突破，大规模开发利用新能源和可再生能源，大幅度提高其在能源结构中的比例。坚持改进优化对传统化石能源的利用方式和利用技术，积极发展化石能源与非化石能源耦合协调发展的智能能源系统，形成煤、油、气、核和可再生能源五足鼎立的多元化能源体系。
根据中国工程院的课题成果，在2031年-2050年，可再生能源将进入规模替代阶段。在可再生能源技术出现重大突破和相关配套完善的情况下，2050年商品化可再生能源有望达到一次能源供应量的40%，可再生能源发电量超过总发电量的50%，分布式可再生能源能够满足20%以上的终端能源需求，实现能源生产结构的根本性改变。
2020年工业能耗可能达到峰值
中国工程院提出了能源消费革命的战略目标和路径。
从战略目标来看，到2020年，我国能源消费总量控制在47亿-49亿吨标准煤，其中煤炭消费量控制在40亿-41亿吨，占比降至60%左右，基本达到峰值水平；石油消费量控制在5.5亿-5.8亿吨，占比降至16.5%左右。非化石能源消费达到7.2亿吨标准煤，占比达到15%。
到2030年，我国能源消费总量控制在56亿-60亿吨标准煤，其中煤炭消费量较2020年水平有所下降，占比降至50%左右，基本达到峰值水平；石油消费量控制在6.5亿吨左右，占比降至16%上下。非化石能源消费达到12亿吨标准煤，占比达到21.6%。
谢克昌解释，“根据对我国未来经济发展与能源消费的预测，并借鉴国际经验，预计我国能源消费总量的理论峰值拐点出现在2040年左右，对应的能源消费总量将达到55亿吨标准煤左右，此后能源消费总量基本不增长。人均能耗不到4吨标准煤，远低于美国、德国能源消费拐点的人均能源11.1吨标准煤/人、6.6吨标准煤/人。”
为此，中国工程院建议，2050年前推行能源消费革命、控制能源消费的最终目标为不超过56亿-60亿吨标煤、人均能耗不超过4亿吨标准煤。
发改委能源所副研究员熊华文对21世纪经济报道记者分析，“中国工程院关于中国能源消费达到峰值的时间预判可能有些保守，我们的研究结论是2034年左右。”
同时，该课题组提出了控制能源消费总量的分部门目标。其中，工业部门将严格控制高耗能产品产能，避免产能过剩。钢铁、水泥等高耗能产品等产量在2020年前就达到峰值，产能利用率高于80%。2020年左右工业能耗可能达到峰值。2030年前，实现工业用能增速显著趋缓，甚至下降。
在建筑部门，严格控制建筑规模总量，将建筑面积控制在800亿平方米以内，建筑的营造能耗从当前的9.2亿吨标准煤降低至5亿-6亿吨标准煤。建筑部门能耗消费峰值将在2030年左右出现。
在2050年前，将交通部门能源需求总量控制在4.6亿吨标准油左右，汽柴油消费量控制在2.4亿吨左右。预计交通能耗消费峰值将在2035年-2040年之间出现。
(文章来源：21世纪经济报道，作者：王尔德)
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