6月9日,中国工程院发布重大咨询项目“推动能源生产和消费革命战略研究(一期)”的成果。中国工程院主席团名誉主席徐匡迪表示,一些成果已经上报中央和有关部门,并且在国家能源政策中被采纳。
该重大咨询项目负责人、中国工程院原副院长、院士谢克昌介绍,推动能源生产和消费革命应采取“三步走”方式。
具体来说,第一步,2020年以前,为能源结构优化期,实现化石能源消费清洁高效利用,力争2020年煤炭、油气、非化石能源消费比例达到6∶2.5∶1.5;第二步,2021-2030年,为能源变革期,实现能源消费显著优化和能源绿色低碳发展,力争2030年煤炭、油气、非化石能源消费比例达到5∶3∶2;第三步,2031年-2050年,为能源革命定型期,形成新型能源体系,煤炭、油气、非化石能源消费比例达到4∶3∶3。
中国工程院院长周济透露,中国工程院正在开展以农村能源革命和西部能源发展为重点的“推动能源生产和消费革命战略研究(二期)”咨询工作。
2050年火电发电量占比低于50%中国工程院提出了能源生产革命的战略目标和路径。
谢克昌介绍,综合考虑合理控制能源总量和调整能源结构,基于现有可预期的政策及技术条件,对2020年、2030年和2050年我国一次能源生产总量和结构目标进行了预测。
到2020年,一次能源供应能力为48亿吨标煤——其中国内生产能力为41.5亿吨标准煤;煤炭产能为27.4亿吨标准煤;石油产量为2.2亿吨原油(折合3.1亿吨标准煤);天然气产能约为2350亿立方米(折合3.1亿吨标准煤);核电产量为1.4亿吨标准煤;商品化可再生能源为6.5亿吨标准煤。
到2030年,一次能源供应能力为56亿吨标煤——其中国内生产能力为46.9亿吨标准煤;煤炭产能为25.5亿吨标准煤;石油产量为2.2亿吨原油(折合3.1亿吨标准煤);天然气产能约为3500亿立方米(折合3.1亿吨标准煤);核电产量为4.6亿吨标准煤;商品化可再生能源为9.0亿吨标准煤。
到2050年,一次能源供应能力为60亿吨标煤——其中国内生产能力为52.8亿吨标准煤;煤炭产能为17.3-20.9亿吨标准煤;石油产量为2.2亿吨原油(折合3.1亿吨标准煤);天然气产能约为4300亿立方米(折合3.1亿吨标准煤);核电产量为8.8亿吨标准煤;商品化可再生能源为14.3-17.9亿吨标准煤。
为了实现上述目标,能源生产革命战略应分两步走。第一步,在2030年,大力推进绿色煤炭技术变革和油气倍增计划,提高利用效率和低碳程度、清洁度,积极发展新能源和可再生能源并培育相关市场,逐步降低煤炭在能源结构中的占比,提高煤炭转化电力的比例,改善终端能源结构。
第二步,依靠技术创新与突破,大规模开发利用新能源和可再生能源,大幅度提高其在能源结构中的比例。坚持改进优化对传统化石能源的利用方式和利用技术,积极发展化石能源与非化石能源耦合协调发展的智能能源系统,形成煤、油、气、核和可再生能源五足鼎立的多元化能源体系。
根据中国工程院的课题成果,在2031年-2050年,可再生能源将进入规模替代阶段。在可再生能源技术出现重大突破和相关配套完善的情况下,2050年商品化可再生能源有望达到一次能源供应量的40%,可再生能源发电量超过总发电量的50%,分布式可再生能源能够满足20%以上的终端能源需求,实现能源生产结构的根本性改变。
2020年工业能耗可能达到峰值中国工程院提出了能源消费革命的战略目标和路径。
从战略目标来看,到2020年,我国能源消费总量控制在47亿-49亿吨标准煤,其中煤炭消费量控制在40亿-41亿吨,占比降至60%左右,基本达到峰值水平;石油消费量控制在5.5亿-5.8亿吨,占比降至16.5%左右。非化石能源消费达到7.2亿吨标准煤,占比达到15%。
到2030年,我国能源消费总量控制在56亿-60亿吨标准煤,其中煤炭消费量较2020年水平有所下降,占比降至50%左右,基本达到峰值水平;石油消费量控制在6.5亿吨左右,占比降至16%上下。非化石能源消费达到12亿吨标准煤,占比达到21.6%。
谢克昌解释,“根据对我国未来经济发展与能源消费的预测,并借鉴国际经验,预计我国能源消费总量的理论峰值拐点出现在2040年左右,对应的能源消费总量将达到55亿吨标准煤左右,此后能源消费总量基本不增长。人均能耗不到4吨标准煤,远低于美国、德国能源消费拐点的人均能源11.1吨标准煤/人、6.6吨标准煤/人。”
为此,中国工程院建议,2050年前推行能源消费革命、控制能源消费的最终目标为不超过56亿-60亿吨标煤、人均能耗不超过4亿吨标准煤。
发改委能源所副研究员熊华文对21世纪经济报道记者分析,“中国工程院关于中国能源消费达到峰值的时间预判可能有些保守,我们的研究结论是2034年左右。”
同时,该课题组提出了控制能源消费总量的分部门目标。其中,工业部门将严格控制高耗能产品产能,避免产能过剩。钢铁、水泥等高耗能产品等产量在2020年前就达到峰值,产能利用率高于80%。2020年左右工业能耗可能达到峰值。2030年前,实现工业用能增速显著趋缓,甚至下降。
在建筑部门,严格控制建筑规模总量,将建筑面积控制在800亿平方米以内,建筑的营造能耗从当前的9.2亿吨标准煤降低至5亿-6亿吨标准煤。建筑部门能耗消费峰值将在2030年左右出现。
在2050年前,将交通部门能源需求总量控制在4.6亿吨标准油左右,汽柴油消费量控制在2.4亿吨左右。预计交通能耗消费峰值将在2035年-2040年之间出现。
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