顺德首批村居环保办挂牌成立

■世界环境日·环保行动

南方日报讯 （记者/蒋晓敏）6月5日是世界环境日，顺德区首批3个村（社区）环境保护管理办公室（下称“环保办”）在伦教镇新塘村、勒流街道南水村、龙江镇陈涌村同时挂牌成立。这标志着，作为顺德村级工业园区“双达标”整治第一战线的村居，从此有了专门的环保监管机构和人员。

环保管理“党政同责、一岗双责”延伸到村居

由于监管难度大、污染治理水平较低、环保意识薄弱等，村级工业园一直是顺德环境污染问题的高发区。因此，今年起，顺德将用三年时间实现全区249个村级工业园环保、安全生产“双达标”。

“村居是村级工业园区整治的第一战线，也是属地管理第一责任单位，但过去顺德的村居都没有设立专门的环保管理机构，环保工作职责缺失较为严重。”顺德区人民政府副秘书长潘民权表示，如今顺德在三个村居试点成立环保办，正是要弥补这一短板，实现环保管理职责延伸至村居，充分发挥村居作为环保工作前沿战线的协助能力。

新塘村级工业区面积约58.6万平方米，拥有电子电器、制衣、玻璃工艺等行业企业120家。记者看到，新塘村环保办位于新塘村委会，分别由村党委书记邓永洪、村委会副主任梁显斌担任主任和副主任，下设1名镇街联络员、4名环保专管员以及多名环保管家等。

当天，新塘村与顺德区环境保护协会环保管家服务中心签订合作协议，由后者派驻4名工作人员为新塘村环保办提供专业环保管家服务。“这意味着新塘村的环保管理人员将超过10人，过去环保监管链最为薄弱的环节将被补强。”顺德区环境运输与城市管理局副局长伍成亮表示，这标志着环保管理“党政同责、一岗双责”从市、区、镇正式延伸到村居。

村居环保办由村居书记（主任）担任环保第一负责人，将主要承担上级环保部门延伸到村居的环保管理工作，包括引入企业的环保准入把关、村级工业区企业的日常环保检查、企业环保档案的建立和完善、村居环保培训和宣传等。

伍成亮表示，村居环保办虽然没有执法权，但可以将日常环保巡查和附近居民环保投诉获得的信息与区、镇环保部门进行共享，实现工作联动。同时，可联合引入的环保管家为企业提供第三方环保咨询服务，指导园区企业落实环境配套等。

年内将建立超千人的村居环保管理队伍

“以前企业总是担心‘双达标’难以实现，一碰到检查就想着关门躲避，因为他们大多不知道如何完善环保手续和排污建设。”新塘村环保办副主任梁显斌表示，该村第一整治片区有45家企业，根据计划将清理淘汰1家、整治提升30家、强化监管14家，为此环保办在摸底调查企业情况，确定整治企业名单后，立即编制了各家企业环保档案目录，实现“一企一档”。

“档案里详细记录了企业的基本情况、安全管理架构、安全生产事故隐患排查治理统计等信息，定期更新，这样企业和执法部门可以随时掌握环保整治进度。”梁显斌说，环保办还跟整治企业签订了环保责任书，明确企业应该落实的主体责任，加强双方的沟通联系。

伍成亮表示，顺德正是希望通过这样的村居环保细胞工程，为村级工业园 “双达标”整治工作在基层的开展设立专门的人员和机制保障，改变以往“低头推车、见招拆招”式的整治局面。

“三个试点村居只是开端，随着村级工业园区‘双达标’整治的持续推进，顺德204个村（社区）将在今年内全部成立环保办。”伍成亮说，届时全区将建立起超千人村居环保管理队伍，构建起区、镇（街道）和村（社区）的环保管理三级网络体系。