“本人没有认真履行好职责，导致养殖场违法排污对周边环境造成污染，给群众生产生活带来了严重影响，组织对我的问责处理，我坚决服从。”平坝区环保局原局长程蜀州每每反思此事，内心深感愧疚。
平坝区环保部门未正确履行职责，导致平坝区鼓楼街道大关村“为民生态养殖场”扩大规模后违法排放污染物长达3年多的时间，对村民生产生活造成了严重影响，2017年4月，市移民局总工程师、区环保局原局长程蜀州被给予行政记过处分，副局长夏元昌被给予行政记大过处分，环境监察大队大队长姚美兰被给予行政记大过处分。
这是安顺市对庸政懒政行为进行严肃问责中的一例。
庸政懒政，担当责任缺失
在反腐高压态势下，人民群众切实看到了党风廉政建设和反腐败斗争的实效，对党的信心、信任和信赖不断增强。但是，隐蔽的不正之风依然存在，“为官不为”庸政懒政怠政现象在一些地方和部门较为突出，挥霍了人民群众对党的信任，阻碍了改革发展的进程。
“有的部门领导干部只想要权力，不愿担责任，使命意识弱化、担当精神缺失，任命干部时当仁不让，平时对党员的教育管理监督却不闻不问，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置。对下属业务部门或监管对象履职不到位，不主动发现问题或发现问题后的处理避重就轻，致使监管缺位，问题越拖越大。”市纪委一名参与执纪审查的纪检干部说道。
2012年底，平坝区鼓楼街道大关村“为民生态养殖场”扩建完成，但配套污染处理设施沼气池未同时完工、同时投入使用的情况下，养殖场开始运行并违法排污，2013年4月，程蜀州得知养殖场违法排污问题，未认真履行职责，督促下属对养殖场的违法行为进行查处，也没有按照相关法律法规的要求促使企业停产整改，而只作出了调消排污许可证、处以罚金、限期整改的决定，导致养殖场没有停止排污行为，整改不力，造成周边环境的污染，影响了周边群众的正常生产生活，导致村民多次访、群体访、越级访。
“对检查中发现大关村生态养殖场未取得排污许可证擅自扩大规模进行养殖的问题，我没有督促相关部门按照规定进行处置，也没有对该养殖场下达停止生产的通知，我负有领导责任。”夏元昌在接受纪律审查时说。
平坝区环保部门及其领导干部程蜀州、夏元昌、姚美兰的行政庸政怠政，不作为、慢作为，伤害了群众的感情，影响了人民群众对党的信任。
漠视群众，为民意识不强
群众利益无小事。“由于缺乏为民情怀，不深入基层、不贴近群众，导致在工作中没有轻重之分，群众反映的问题得不到及时解决。”程蜀州在反省处置大关村生态养殖场问题自己不正确履行职责时，内心充满愧疚、懊悔。
平坝区环保局对大关村生态养殖场未取得排污许可证擅自扩大规模进行养殖的问题，只是作出行政罚款的处理，没有责成养殖场停业整顿，导致该养殖场扩大规模后违法排放污染物长达3年多的时间，对村民生产生活造成了严重影响，为后期社会稳定埋下了隐患。
“作为养殖场的负责人，对养殖场3年多来违法排污造成环境污染，侵害群众利益，我是有责任的，但如果区环保局能正确履行职责，按照规定责令养殖场停业整改，就不会出现违法排污的事。”平坝区大关村“为民生态养殖场”负责人邱继明接受纪律审查中如是说道。
平坝区大关村“为民生态养殖场”违法放污影响群众生产生活问题，实质上就是程蜀州、夏元昌等领导干部毫无群众意识、漠视群众诉求的问题。
严厉问责，唤醒责任意识
习近平总书记强调：要高悬问责利剑，对落实“两个责任”不担当、不作为的干部严格追究责任，层层传导压力，确保责任不落空、工作不空转。因此，落实全面从严治党责任，绝不能喊在口号上，而是要落在行动上，动真碰硬，铁面执纪，该得罪的人就要得罪，该打的“板子”就要打下去！
2017年1月以来，安顺市纪委、平坝区纪委针对平坝区大关村生态养殖场违法排污引发群众上访等一系列问题，高举问责之剑，实施“一案双查”，对鼓楼街道党工委履行全面从严治党责任不力和区环保部门履行监管责任不到位、庸政懒政问题所涉及的16名领导干部进行了严肃问责，释放了失责必问、问责必严的信号。
只要有权不履职、有责不担当都要被问责。“作为业务主管部门，平坝区环保局没有积极履行监管责任，对平坝区为民生态养殖场扩大生产规模违法排污问题未进行查处，导致养殖场周边水体受到严重污染，影响了群众的生产和生活，造成群众多次上访。区环保局及相关干部受到严肃问责，不冤枉。”市纪委负责开展执纪审查的一名室主任如是说道。
“我没有认真履行好监管责任，对大关村为民生态养殖场违法排放污染物造成环境污染，给村民生产生活带来了严重影响问题，负有不可推卸的责任，愿意接受组织的任何处理。”通过对照党章党规党纪，用纪律的标准去衡量自己的行为，程蜀州、夏元昌、姚美兰3人深刻认识到自己的错误。
“要加强庸政懒政干部的问责力度。”安顺市委常委、市纪委书记滕义表示，对程蜀州、夏元昌等16名干部进行严肃问责，就是要强化责任追究，重拳治庸治懒，唤醒纪律意识、激发担当精神，倒逼责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。
（安顺市纪委）
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