章轲 摄
中青在线北京1月6日电（中国青年报·中青在线记者 刘世昕）一场跨年霾席卷了京津冀地区，数十个城市被橙色预警包围。灰霾的天空也引发了公众的担忧，在《大气污染防治行动计划》的收官之年，京津冀可否完成治理任务，目前采取的治霾措施是否真的有效。
今天晚间，环保部部长陈吉宁对当前的霾局进行了剖析。
学者出身的陈吉宁用一组数据介绍了2016年的治霾成绩单： 2016年北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米，与往年比均有下降，为三年来改善最大一年。京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5平均浓度分别为71、46、32微克/立方米，数据较往年明显下降。全国338个地级及以上城市空气质量也在持续改进。
根据他以往的研究，陈吉宁认为，与发达国家同期相比，当前我国环境质量改善速度并不慢，说明我国大气治理的方向是正确的。但由于我国经济结构更加偏重化工行业、能源结构更加依赖以煤为主的化石燃料、单位面积人类活动强度和污染排放强度也更高，环保工作仍处于负“重”前行阶段。
陈吉宁以京津冀及周边地区为例解释说，这一区域国土面积占全国7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，主要大气污染物排放量占全国排放总量30%左右，单位国土面积排放强度是全国平均水平4倍左右。高污染、高能耗产业大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成该区域大气污染的直接原因。
此外，陈吉宁特别强调，现阶段，大气污染治理的另一个突出问题是冬季重污染问题，既需要进一步强化污染治理举措，也存在气象条件持续不利的客观原因。
陈吉宁说，研究数据显示，2013年以来，北方冬季气象条件总体不利。今年是强厄尔尼诺现象的次年，仍延续了气候异常的影响，进入秋冬季以来，全球普遍出现异常气候，多个国家包括基本解决空气重污染问题的英国、法国、韩国等发达国家，接连发生较高强度、较大范围的重污染事件。同期，我国也经历了非常不利的污染气象条件，尤其是北方地区冷空气不活跃，强度弱，风速小，温度明显偏高。不利气象条件一方面非常不利于污染物的扩散，另一方面有利于PM2.5的二次生成，加剧污染严重程度。
陈吉宁说，调整产业结构、能源结构涉及社会生活方方面面，需要较长过程，因此大气污染治理也不可能一蹴而就。大气污染治理是攻坚战，也是持久战。
陈吉宁说，在治霾的攻坚之年，重霾地区要全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖；积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理；加强工业企业冬季错峰生产力度；提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。
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