进入冬季，雾霾天气频繁来袭，我省在环境保护方面面临大气污染防治、水生态治理、土壤修复领域的攻坚战。
近日，娄底举行2016年PPP项目发布会，推出42个PPP合作项目，总投资达788亿元，其中涵盖多个生态环保项目，涉及污水处理、垃圾处理、环境治理等。
近3年，我省共发布了三批省级PPP示范项目，其中生态环保项目占25.6%。广阔的市场需求催热PPP模式在环保领域广泛应用。
【供给侧】
市场需求催热环保PPP
财政部近期出台第三批PPP示范项目中，湖南有27个项目，在环保PPP项目总投资金额中，湖南入列前五名。浏阳市污水处理厂网一体PPP项目、衡阳市松亭(城西)污水处理厂、华容县污水处理设施厂网一体PPP项目 、永兴县城乡安全引供水和“两区四园”污水处理等入列名单中。
省政府发展研究中心课题组曾对2014-2016年我省省级PPP示范项目进行梳理，发现主要涉及三方面：一是污水处理、垃圾焚烧等生态建设与环境保护项目;二是智慧城市建设、海绵城市建设、供水、供气、地下综合管廊等市政基础设施项目;三是生态开发、生态公园、生态城镇、风光带建设等文化旅游项目。近3年，我省共发布了三批省级PPP示范项目199个，其中生态环保项目51个，占总数的25.6%。
环保类基础设施欠缺，是环保类PPP项目受热推背后的因素之一。2016年5月19日，常德石门县环卫一体化PPP项目开工。作为国家级重点生态建设试点县，石门县对建设县域全环境保障体系有迫切需求，在垃圾处理方面存在基础设施投入和建设相对不足等问题。环卫一体化PPP项目完工后，该县将形成较为完善的全县域垃圾收转运系统。
【交易侧】
公司“开酿”PPP新局
公司投身PPP项目的热情也有增无减，纷纷参与这场PPP盛宴。这其中，不乏中联重科、永清环保等本土企业大手笔拿项目。
中联重科已与湖南省41个国家重点生态功能区县签署协议，采用PPP模式推进政府和企业合作共同探索县域环境治理。永清环保早在2015年即出资3亿元设立永清产业投资管理有限公司，作为公司参与PPP投资、产业投资的主体。此外，现代投资则是由其子公司现代环投从事PPP项目的运营。
一些国企、央企也走进湖南，开展业务布局。2016年4月，北控水务签约永州市首个PPP项目——永州市“两供两治”中心城区供水和污水处理PPP;5月，又与常德市市政公用事业管理局就常德市污水净化中心PPP项目签署了特许经营权协议。
“技术比较成熟、投资规模适中，又有稳定收入来源的PPP项目往往比较受公司热捧。”省政府发展研究中心课题组专家表示。
链接
我省环保类PPP多为污水处理
所谓PPP，指政府与社会资本为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础而形成一种伙伴式的合作关系。PPP融资模式通过引进社会资本，纾困地方财政，创新公共服务供给方式。
我省前三批PPP生态环保示范项目中，50%以上的项目和污水处理相关。如列入我省第三批PPP项目名单的宁乡县城截污干管PPP项目，有望于今年5月全部完工通水。届时，全城每天约20万吨污水超九成将收集到东城和楚沩两个污水处理厂处理。
近日娄底举行2016年PPP项目发布会，推出42个PPP合作项目，其中涵盖生态环保污水处理多个项目，如娄底市生活污水和生活垃圾处理项目、冷水江市污水处理改造提标扩建工程等。
“污水处理项目具有稳定的现金流，适宜使用PPP模式运作，而未来各地污水处理费的上调，使得这类项目对社会资本更具吸引力。”省政府发展研究中心课题组专家表示。■记者 姜润辉
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