亚心网讯(记者丁梅)习近平总书记指出:“生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目标的实现,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”
9月17日,自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议提出,要在社会稳定和长治久安总目标的统领下,加强生态环境保护,努力建设美丽新疆。严守生态保护底线,建立产业准入负面清单,严禁“三高”项目进新疆,建立能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度,实行环境保护“一票否决”。加强生态保护建设,切实加强污染防治,严格水资源管理,落实生态环境保护责任,确保新疆天蓝地绿水清。
为了让我区青山常在、绿水长流,自治区党委、政府始终坚持生态保护第一,强化生态环保理念,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。
严守底线强化生态环保理念
11月7日,自治区党委书记陈全国会见国家环保部部长陈吉宁时表示,自治区党委、政府始终高度重视环境保护工作,严守生态保护底线,积极推进重点生态工程,构建生态安全屏障,加大污染防治力度,落实环境保护责任。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,让新疆青山常在、绿水长流。
今年,乌鲁木齐市新建小游园及街旁绿地100个和新增绿化面积3万亩,森林抚育面积2万亩,进一步改善和提升生态环境,同时对街边、巷道可利用的空间、空地等进行改造,满足市民休闲、娱乐、健身、交流的需求。
这几年,在阿勒泰市将军山上,会经常看到徒步锻炼的市民,这种改变正是源于阿勒泰地区坚持用生态保发展、向生态要效益,用最严格的措施坚决保护好生态,通过实施荒山绿化工程,让曾经光秃秃的荒山穿上了绿装。
“想不到多年来被沙漠困扰的麦盖提,如今的环境会如此美丽。”麦盖提县克孜勒阿瓦提乡阿都克阿勒迪村村民巴图尔江·巴热提说,每年他都会参加县里组织的“百万亩防风固沙生态林建设工程”植树活动,近10万名麦盖提县干部群众扛起锄头和铁锹,在沙漠边缘携手植绿,从前黄沙漫漫的沙漠地带已经被欣欣向荣的各种植被覆盖。
在玛纳斯县,每年都会安排500万元生态文明奖励资金,将生态文明建设纳入“潜绩”考核后,有效解决了困扰玛纳斯县多年的“臭气”污染问题。同时,玛纳斯县继续加强环境综合治理,实行最严格的水资源管理制度,积极引导支持重点行业和领域发展循环经济,促进资源循环利用。
2016年,福海县在财力十分紧张的情况下,县级财政投入290万元用于2016年生态环境保护类项目,其中投入105万元启动《乌伦古湖水体达标方案》和《乌伦古湖生态环境保护2016年实施方案》编制工作;安排湖泊生态环境保护专项经费25万元;环境监测业务经费40万元;大气自动监测设备购置费120万元。这也是福海县多年来为生态环境保护前期投入最多的一年。
强化生态环保理念,我区各地州市为建设山川秀美、人文厚重、和谐宜居、绿色低碳的生态文明新疆不断努力着。
“今年我区环保工作紧紧围绕总目标,按照‘加强生态环境保护,努力建设美丽新疆’的要求,坚持绿色发展路线,严守生态环境红线,坚守环境安全底线,实现环境质量整体好转。”自治区环保厅党组书记邵峰说。
多措并举环保工作没有捷径
环保工作必须要把标准、制度、程序严格起来,把工作的进度、节点、质量把握好。要做好这些工作,没有捷径可走。
今年我区加强环境安全应急管理工作,提高监测数据质量,强化应急监测能力,探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制……一系列举措,环环相扣,逐一推进。
今年年初,自治区财政厅、发改委、环保厅联合出台了《自治区排污权出让收入管理实施暂行办法》。自治区环保厅还专门设立了排污权交易储备中心,这是环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革,是生态文明制度建设的重要内容,将对更好地发挥新疆污染物总量控制,在全社会树立环境资源有价的理念,促进经济社会持续健康发展产生了积极影响。
“我们在不断强化生态环保理念、严守生态保护底线、加强生态保护建设、加大污染防治力度、严格水资源管理、落实生态保护责任六个方面下苦功夫,这也是今后工作的重点和难点。环保工作必须下苦功夫、用笨办法,扎扎实实,一件一件事儿去盯,用最高的质量和标准不打折扣地去完成,相信通过全疆各族干部群众的共同努力,一定能保护好新疆的山山水水、一草一木,让新疆青山常在、绿水长流。”邵峰说。
为做好环境保护工作,我区持续开展环境执法大练兵活动,全力执行新《环保法》及四个配套办法查办案件。伊犁州、喀什地区、和田地区实现了新《环保法》及四个配套办法查办案件数量零的突破。
各地都能结合实际开展各具特色的环境执法大练兵活动,如乌鲁木齐市环保局开展“零点铁拳,刺玫行动”,昌吉州环保局开展“双零行动”,巴州环保局与政府联合开展大练兵,和田地区环保局一手抓稳定一手抓练兵活动。
专项行动严厉打击违法行
为10月10日起,为确保乌鲁木齐市冬季空气质量持续改善,乌市全面启动了采暖季环境监察执法夜检专项行动,重点对全市废气排放企业、市民举报和投诉的企业进行排查。环保部门将针对全市采暖季环境空气质量现状,结合各类工业企业分布特点,对全市废气排放企业、区域低矮面源废气排放企业进行突击巡查;在和田地区,利用3个月的时间开展“利剑斩污”专项行动、重点行业环境保护专项执法检查和“土小”企业群(即污染重、规模小、使用土方法生产的企业)进行污染专项检查行动,严格依法依规开展各项环境执法工作;乌恰县牢固树立生态环境红线意识,坚持生态环境保护与修复并重,组织联合执法,对城东工业园区、康苏工业区、矿山采选厂等23家企业进行现场检查,对11个饮用水源地、2个尾矿库、克孜勒苏河等环境安全隐患集中区域实施动态监控,确保天蓝地绿水清。
今年,我区还重点对涉及乌鲁木齐市、奎屯市、石河子市、克拉玛依市独山子区等20个县市区执行大气污染物特别排放限值,根据《关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告》,以火电行业燃煤锅炉为例,二氧化硫及氮氧化物排放将减少一半以上,这将为我区环境质量的持续改善奠定更稳定的基础和保障。
除此之外,我区加强乌鲁木齐区域联防联控,推进区域环境同治,特别是大气污染防治方面。今年3月底,自治区环保厅及时将石河子及周边区域纳入乌鲁木齐大气污染联防联控区域范围,草拟了《乌鲁木齐—昌吉—石河子区域2016年度大气污染联防联控工作方案》并报自治区分管领导审核,坚决落实“党政同责”的环境保护主体责任和属地责任,周密部署、明确分工,全面谋划推进本行政区域环境同治的整治、管理和保障工作。今年6月中旬,昌吉州实施集中爆破清除污染烟囱行动,用实际行动淘汰落后产能,推动“蓝天行动”计划,建设“花儿昌吉”;为改善城区环境空气质量,克拉玛依市启动实施“蓝天行动计划”和“蓝天工程”,明确了大气污染治理目标任务和时间表。
为满足群众日益增长的环境需求,自治区环保厅还畅通群众环境诉求渠道,实现信访工作法制化、信息化。制定下发《自治区环保领域信访投诉请求法定办理途径及相关法律依据》,对群众反映属于环保部门职能的环保业务类、复议诉讼类等事项,优先导入法定途径办理。目前,在全区环保系统广泛推广使用全国环境信访信息系统,进一步实现了环保系统信访信息共享。