岳阳绿色化工产业园：盘活闲置土地促产业提档升级

　　原标题：岳阳绿色化工产业园：盘活闲置土地促产业提档升级

　　红网岳阳分站记者 欧梁 黄梅 实习生 唐思平 岳阳报道

　　工业园区，地方经济发展的前沿阵地。这里，寸土寸金。土地资源的多少和投资强度的高低，成了企业乃至园区决胜经济战场的重要因素。

　　“今年年初，我们公司就遇到了一个好项目，但当时项目用地的困难差点就让我们与大发展的机遇失之交臂！”12月1日，记者来到位于云溪的湖南岳阳绿色化工产业园，园内金瀚高新技术有限责任公司（以下简称“金瀚公司”）董事长杨钦说起了他们企业的故事。

　　金瀚公司是园内自行培育的上市公司。今年初，公司根据市场利好的原因，准备投资2.7亿元，新上年产20万吨新型植物油抽提溶剂中间体制取项目，这一项目将填补国内该系产品空白。但当时公司没有可供项目开发的土地，无法扩张经营。就在公司上下都非常着急之时，园区管委会非常给力，从园区内其他公司无法利用的已批土地中转让了48亩闲置土地，解了燃眉之急。“土地一转让过来，我们就立即开工，明年6月将投产。项目全部投产后，预计可实现年销售收入8亿元，利税近5000万元。”杨钦信心满满地说。

　　近年来，随着经济发展进入新常态，有不少入驻园区的企业因市场行情变化，企业生产经营陷入困境，出现了土地闲置的局面。还有的由于审批监管不力，使项目建设用地建筑密度远未达到国家规定的投资强度。

　　如何盘活这些闲置企业土地，湖南岳阳绿色化工产业园分门别类，打出了一套组合拳：

　　按照市委、市政府出台的《园区十条》，园区加大招商力度，积极引进发展前景好、技术含量高、经济效益佳、环境污染小的大项目、好项目，严格规划审批要求，在项目规划总平面图设计中不规划预留用地，从源头上杜绝预留用地。项目供地后，加强对项目开工建设的监管力度，确保两年内能够完成项目用地建设并达到国家规定的投资强度要求。对事实存在的闲置土地，完善项目用地退出机制，争取政府重视加快土地储备，对闲置土地依法依规收回或选择有实力的企业进行腾笼换鸟处理，以提高土地有效利用率，使园区土地发挥最大效应。

　　为延伸石化产业链条，园区通过“2016年岳阳市石化产业招商推介暨巴陵公司客户座谈会”，编制产业链重点项目库，加强重点客商对接，精心组织现场参观活动，与东莞巴德富公司、上海高桥石化等战略投资者达成了意向协议。同时，为确保延伸产业链所需资源要素，积极加强与中石化销售公司华中分公司对接，共同探讨石化产业链延伸资源保障和优价供应等问题，丙烯、碳四、芳烃、碳一等四条主产业链已初具规模。

　　针对园区企业德智隆、普拉玛、汉臣公司的闲置土地迟迟未开工建设的情况，园区依托区职能部门开展了闲置土地的清理，依法将普拉玛8亩闲置土地、汉臣公司40亩闲置土地收储转让给金瀚公司。另一方面采取限期开工措施，对暂未使用的中石化催化剂长岭分公司二期和湖南莱万特化工两宗企业土地，园区成立专门工作联系小组，负责对接和督促项目开工。在园区的限期动工措施下，今年5月占地465.29亩，总投资20亿元的中石化催化剂二期正式启动，其中投资7.2亿元的5万吨催化裂化联合装置项目已开工建设，一、二期建成投产后，年销售将达70亿元，税收达到6亿元。

　　好举措就如一剂良方，付诸实施立马激活一池春水。园区管委会相关负责人介绍说，今年来，该园区以中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务为目标，成功处置了一批闲置和“僵尸”企业土地，盘活闲置土地面积291亩，既提高了土地利用率，又促进了企业提档升级。

　　如果说土地要素是园区发展不可或缺的基本条件。那么，人才要素就是园区永葆活力的核心条件。作为特色鲜明的化工产业园，人才要素成了拉长产业链、对接新项目、开发新产品的关键。

　　该园坚持以引进技术来吸引人才，不等不靠，主动出击，发扬钻山打洞的精神，积极引进先进技术，挖掘人才资源来园区创业投资，并用政策吸引人才、用诚心感动人才、用事业留住人才。研究出台了《关于进一步做好人才引进工作的意见》《关于进一步加强和规范园区人才管理的通知》等文件，形成完整的人才引进、培养、使用体系，确保人才引得进、留得住、用得活。截至目前，该园区共引进各类专业技术人才1020名，其中硕士、博士、教授级高工以上人才168人，有国家863计划项目5个、国家级重大攻关项目4个，国家专利24项。

　　正是通过土地要素、人才要素的合理配置，准确对接市场需求，园区经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好态势。 数据显示：今年1-11月，园区预计实现技工贸总收入860亿元，实现工业利润11亿元，上缴税金160亿元。新签约项目20个，新开工项目14个，总投资20.3亿元。