中央环保督察组：江西环保工作不严不实、不作为乱作为问题突出

　　原标题：中央环保督察组：江西环保工作不严不实、不作为乱作为问题突出

　　？？？？中青在线北京11月17日电（中国青年报·中青在线记者 张敏）“2013年至2015年，鄱阳湖水质持续下降，鄱阳湖流域特别是鄱阳湖生态经济区内违法违规排污问题严重。”11月17日，在中央第四环保督察组向江西省委、省政府进行通报的督察意见中，督察组指出，鄱阳湖流域水环境形势不容乐观，江西环保工作不严不实，不作为、乱作为问题突出，存在经济发展与环境保护的矛盾。

　　7月27日，中央第四环境保护督察组在江西赣州市寻乌县废弃矿山拦砂坝采集水样。

　　？？？？多家企业将污水偷排至潘阳湖流域

　　？？？？通过为期一个月的督察，督察组发现，在鄱阳湖流域，多家企业存在偷排废水问题。景德镇乐平工业园区企业长期利用雨水沟渠偷排废水，宜春上高县工业园区多家企业长期偷排。

　　？？？？督察组抽查的21个垃圾填埋场，有13个采取简易填埋方式，景德镇宋家庄垃圾填埋场超期运行4年，每天400吨渗滤液仅经简易处理排入昌江河，外排废水化学需氧量严重超标；鹰潭市垃圾填埋场渗滤液处理站外排废水化学需氧量和氨氮浓度均超标。

　　？？？？督察组特别指出，截至2016年7月，全省未建治污设施的规模化养猪场共2634家，鄱阳湖生态经济区内就有1961家。南昌市1892家规模化养猪场中，近六成未建治污设施，污水直排现象突出。

　　7月26日，中央第四环境保护督察组现场检查南昌市规模化养猪场治污设施建设运行情况。

　　？？？？环保工作不严不实

　　？？？？督察发现，2016年上半年，南昌、宜春、九江、鹰潭、吉安、新余、赣州等7个地市PM10或PM2.5浓度同比不降反升，部分河流湖库断面主要污染物浓度也呈现上升趋势。

　　？？？？督察意见指出：“多数地方不少领导同志对此认识不够，危机感、紧迫感不强，存在盲目乐观情绪，导致在具体环境保护工作推进上不严不实，落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》存在不到位情况。”

　　？？？？省政府在对各地饮用水水源保护区进行排查的过程中，未发现违法违规排污口和建设项目。但督察发现，九江河西水厂、宜春滩下水厂和宜春丰城等饮用水水源一级保护区及九岭山、九连山等国家级自然保护区内存在违规建设项目或违法排污行为。

　　？？？？督察组认为，江西对国务院部署的全面清理、废除阻碍环境监管执法土政策的工作落实不到位，景德镇、抚州两市仍有3项“土政策”未清理到位，在落实大气污染防治行动计划中，江西也存在落实不力的问题。2014年以来，江西省未按要求对大气污染防治、未通过年度考核地区进行约谈或问责，萍乡市2015年PM10浓度较上年同期上升30%，未按省大气污染防治实施方案要求制订建成区内重污染企业搬迁计划，8家国控大气污染排放企业有6家长期超标，部分燃煤小锅炉淘汰弄虚作假，应于2014年底完成搬迁任务的上饶县远翔实业等企业至今未搬迁。

　　8月13日，中央第四环境保护督察组工作人员在受理群众关于环境问题的投诉电话。

　　？？？？10个稀土矿山治理项目，无一按期完成

　　？？？？督察组指出，2013年至2015年，赣州市需完成中央财政资金支持的10个稀土矿山治理项目，无一按期完成，江西在稀土开采生态恢复治理中，存在滞后的问题。龙南足洞河流域废弃稀土矿一期治理项目应于2015年2月完成验收，但直到2015年9月才开始工程招标，至今未完成治理工作。

　　？？？？督察发现，赣州市对矿区水污染问题重视不够，寻乌县石排废弃矿山地质环境治理工程基本完成，但未建设相应的污水处理设施，矿区小溪氨氮和铅浓度分别超标约34倍和7倍。

　　？？？？赣州稀土矿业有限公司矿山生态环境治理工作严重滞后，且在未建设废水处理设施、大部分车间未批先建的情况下，违规批准其109个车间投入生产。截至督察时，已启动生产的59个车间均未建设废水处理设施，水污染问题突出。此外，督察发现，该公司环保管理粗放，通过现场抽查，其下属定南县长尾坑矿区迳背二车间母液池破损，外溢废水和矿区地表水严重超标；信丰县禾吉茶二车间母液池无防渗措施。

　　8月12日，环境保护部专家和中央第四环境保护督察组工作人员审阅评估调查取证案卷。

　　？？？ 环保不作为、乱作为问题突出

　　？？？？督察组发现，2015年省水利厅在鄱阳湖内批准3个采砂区，其中有6.82平方公里采砂区位于鄱阳湖银鱼产卵场省级自然保护区内；2012年至2014年，乐平市政府违反《排污费征收使用管理条例》，多次用财政资金为36家企业代缴排污费1147万元。

　　？？？？督察组称，一些地方日常监管缺失，宜春市宜丰工业园、景德镇开门子陶瓷化工集团、丰城市江西铁骑力士牧业等园区或企业长期偷排或超标排放，但各地没有查处到位。南昌市违反国家和江西省有关环境保护规定，支持江西晨鸣纸业擅自扩建二期项目，并要求市环保局为其补办环评审批手续。新《环境保护法》实施后，在没有开展规划环评的情况下，《昌铜高速生态经济带总体规划（2015-2020年）》仍然得到批复。景德镇乐平工业园区污染严重、万年县凤巢工业园区多家化工企业偷排偷放等突出环境问题长期得不到解决，群众反映强烈。