18年干环保天天看天每时每刻都在操心着身边的“气”

　　原标题：18年干环保 天天看天 每时每刻都在操心着身边的“气”

　　18年干环保 天天看天 每时每刻都在操心着身边的“气”

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　　生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，党中央、国务院始终高度重视，把生态文明建设摆到更加重要的战略位置。打赢大气污染防治攻坚战，是事关河南全局和长远发展的重大问题，是功在当代、利在千秋的民心工程，是实现经济建设和生态文明建设协调发展的重大工程，也是必须坚决完成好的重要政治任务。要站在讲政治、顾大局的高度，统一思想、提升认识，变压力为动力，变被动为主动，变挑战为机遇，以更加过硬的措施坚决打赢大气污染防治攻坚战。

　　——2016年7月4日，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻在全省大气污染防治攻坚战动员会上强调

　　▶队员、中队长、副大队长、大队长，这是18年来坚守环境监察一线的黄晓杰的履历，作为郑州市二七区环境监察大队大队长，他可以连续5个月没有休息日，和弟兄们一起巡查。

　　▶黄晓杰说，他相信，天蓝水清一定是未来生活的常态。

　　▶今天刊发东方今报·猛犸新闻党代会特别报道“河南故事”第八篇。

　　□东方今报·猛犸新闻首席记者 付雨涵/文 记者 李新华/图

　　18年干环保 养成每天看天的习惯

　　18年都在环保一线，养成了每天抬头看天的习惯。黄晓杰说，哪天开窗看不见对面的楼房，他就紧张，那不仅仅意味着工作量巡查的加大，同时也怕二七区的排名靠后。

　　黄晓杰回忆，真正紧张的开始，源自5年前灰霾的概念走进千家万户。

　　黄晓杰介绍，2011年以前，环保工作不那么受人重视，重点也不在“气”上，他和弟兄们出门巡查，做得最多的就是处理信访件，“一周能处理一两个信访件，居民举报的，噪音污水居多。2011年之后，突然有了量的突变。”黄晓杰说，2011年年底，每天信访件有七八个，最多的一周有近百个，而这种趋势只增不减，今年全省打响大气污染防治攻坚战时，每天能高达七八十个。

　　“随着灰霾概念的提出和认知加深，关注环保成了家常便饭。”黄晓杰说，这让他的压力空前大，“以前人人觉得无足轻重的部门，现在成了重头部门，这种变化，是好事儿。”

　　拆个燃煤锅炉 “跟中奖一样高兴”

　　2013年郑州空气质量遭遇低谷，持续徘徊在全国后十名中，郑州各个区都非常紧张，为减排，治理灰霾，按照郑州市政府计划，辖区内燃煤锅炉要“发现一台，拆除一台”。

　　黄晓杰说，当时二七区有4个中队，局里制定了追责方案，网格化细分，设有包村干部等，一定程度上保障了环保工作的开展。当时他负责的侯寨辖区，地处郑州郊区，小厂、大厂的燃煤锅炉可不少，为拆个锅炉，“磨破嘴皮跑断腿”是常事儿。

　　黄晓杰说，印象最深的就是拆除侯寨一家养殖场的锅炉，摸排到具体点位后，他和老板沟通无果，甚至遭遇三次闭门羹，最后他们请来了侯寨乡环保所所长，侯寨乡副乡长，一同跟老板讲道理。但即使这样，他们还是跑了十来趟才完成了拆除。

　　“拆个锅炉跟中奖一样高兴。”黄晓杰说，考虑到郊区小厂对燃煤锅炉的依赖，很多地方热力管网到不了，他们把这种情况上报给了区政府，后来才改成了相对清洁的燃料“秸秆碳”。

　　根据郑州市二七区环保局一份数据显示，2011年至2014年，4年时间里，二七区共完成燃煤锅炉拆改166台，减少燃煤使用量66.6万吨，二氧化硫减排量1.92万吨，减少氮氧化物9160吨，减少烟尘6057吨。

　　《新环保法》 让执法不再“有腰无肾”

　　明明查到了环境问题，看到了环境违法作业，却叫不开门，找不到负责人，无法让其停止违法生产，还有可能被狗咬，被蜂蜇，这种“憋屈”的执法现场，黄晓杰和队员们经常遇到，无奈并尴尬。

　　“没有执法权，只能把违法生产状况上报给区政府，再经区政府上报市政府，层层上报，时间长、效率低，等再去查时，负责人早躲猫猫了。”黄晓杰说。

　　2015年《新环保法》实施后，黄晓杰的执法工作有了新的突破。

　　今年8月份夜间，黄晓杰带队去辖区台郭村暗访，路过一个紧闭大门的小院，闻见一股农药味，他们打听以后获悉，小院里是个农药厂。他们来到小院门口，依稀能看到里面有灯光和人影晃动，叫门无人开，却引来院里十来只大狗乱叫。他们于是把任务交给了白班执法人员。

　　第二天白天，执法人员叫来当地村长、书记及小院主人，才知道这是一家农药原材料勾兑分装仓库，什么证件也没有，遂当场取缔，并限期搬离。

　　黄晓杰说，这样的执法案例很多，按照上级要求，光他们二七区侯寨、马寨就取缔类似企业好几百家。当地乡镇、包村干部都非常配合。

　　“目前环保工作的重视和有效开展，是前些年我们所不能想的，当然压力也是空前的大，经常白天黑夜连轴转，但我觉得这是好事儿，成常态了，让企业不敢排污、合法经营生产，不仅环保工作好开展，老百姓也能享实惠”。

　　今年8月份，二七区大气环境质量在郑州各区中排名前列，这让黄晓杰很欣慰，他说，今年连续5个月他和执法一线的队员们都没有休息了，白天日日巡查，每周保持2次夜查频次，尽管辛苦，家里多有怨言，但确实值得，“目前的工作，让我有种神圣的使命感。”他相信，有政府的重视，这么多环保人的付出，天会越来越蓝，水会越来越绿。

　　■盘点

　　河南的大气污染防治攻坚战

　　今年开展大气污染防治攻坚战以来，省里的环境质量得到明显改善，PM10平均浓度72微克/立方米，与去年相比，下降18.2%，PM2.5平均浓度是41微克/立方米，与去年同期相比，下降19.6%。环保风暴，已有1231人被问责，1605家企业被责令整改。

　　这五年，生活垃圾无害化处理率达到95%；河南省人均公园绿地面积10.5平方米，我省森林城市达到11个。

　　据调查监测，到2015年底，全省森林面积5917.5万亩，森林覆盖率23.62%，与“十一五”期间相比，森林面积净增358.5万亩，森林覆盖率上升了1.43个百分点。

　　郑州市二七区环境监察大队大队长黄晓杰（左一）与同事们在一起巡查现场