研究我市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革有关事项

　　原标题：研究我市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革有关事项

　　据重庆日报消息 9月29日上午，市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议我市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案及机构编制调整事项建议方案。

　　会议指出，党的十八大以来，市委、市政府高度重视生态文明建设，出台了一系列举措，工作力度不断加大，全市生态空间得到有效管控，绿色循环低碳发展加快推进，生态环境质量明显提升。全市各级各部门各单位要认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，扎实践行新发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，坚持生态优先、绿色发展，严守“五个决不能”底线，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，坚决筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。要抓早抓小抓苗头，切实解决群众关心的生态环境问题，突出抓好三峡库区水环境和生态安全，坚持综合整治与专项治理并重、常态治理与集中整治结合、辖区治污和区域共治联动，深入实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”五大环保行动，持续改善环境质量。加强生态环境问题分析研判，严厉打击污染环境、浪费资源、破坏生态等违法行为，提高群众的生态环境安全感。

　　会议强调，重庆是首批省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点地区，要严格落实中央《指导意见》要求，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的环境保护管理体制，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和实效性。要坚持问题导向，落实区县政府及相关部门的责任，同时加强跨区域、流域环境监测监察执法，建立预警和应急处置机制，创新方式方法，加强信息化运用。要突出责任落实，加强执法考核，对污染环境、浪费资源、破坏生态等违法行为零容忍。各区县和市级有关部门要统一认识，形成合力，稳妥有序推进改革。

　　会议听取了关于全市现代物流业发展情况的汇报。会议指出，物流业是支撑经济社会发展的基础性、战略性产业。要认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，深入实施五大功能区域发展战略，结合中新示范项目实施、重庆自贸区建设等，主动把我市现代物流业发展放在全国发展大格局中去谋划，加强规划、优化布局、降低成本、扩大规模、促进融合、确保安全，着力提升现代物流业发展水平和能级，加快建设内陆国际物流枢纽。要完善优化现代物流产业布局，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，以宽广视野和长远眼光布局现代物流产业，培育物流新模式、新业态。落实五大功能区域发展战略要求，结合城乡规划，科学划分全市物流枢纽、园区、节点、通道的空间分布和功能定位，形成统一高效的大物流发展格局。要千方百计降低物流成本，大力发展多式联运，大力发展“互联网+物流”，构建物流信息互联共享体系，通过创新服务模式、优化物流衔接、降低交易成本等方式提升综合物流效益。要发展壮大一批技术水平先进、核心竞争力强的大型现代物流企业，引进一批实力雄厚的跨国物流企业，切实提升物流企业规模化、集约化水平。要大力促进物流与交通、制造、商贸、金融等产业融合发展。要强化物流企业安全生产主体责任，创新流通领域市场监管，确保物流全过程、各环节安全。

　　会议审议通过《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》。会议指出，要深入贯彻落实习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神，坚持党的宗教工作基本方针，坚定宗教工作正确方向，牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，遵循宗教和宗教工作规律，提高宗教工作法治化水平和处理宗教问题能力，增强宗教工作针对性和有效性，牢牢掌握宗教工作主动权，团结引导全市宗教界和信教群众，着力构建积极健康的宗教关系，服务好全市改革发展稳定大局。

　　会议听取了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》的汇报。会议指出，对于托底政策必须细而又细、实而又实，以解决特困人员突出困难、满足特困人员基本需求为目标，坚持政府主导，发挥社会力量作用，在全市建立与经济社会发展水平相适应的城乡统筹、政策衔接、运行规范的特困人员救助供养制度，将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，保障特困人员的基本生活权益。