“点菜式”环保执法大大提升监管效能

　　原标题：“点菜式”环保执法大大提升监管效能

　　 “点菜式”环保执法方式，能够有力地排除外界干扰，不仅是对企业的监督，也是对执法人员的监督，有利于实现环保执法的客观公正

　　 ■ 深圳特区报评论员

　　 日前，深圳市人居环境委开展“点菜式”环保执法行动，光明新区的一家企业直排废水被抓现行。

　　 破解发展难题，厚植发展优势，必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持绿色发展，就要在环保执法上动真格。客观而言，我国现有环保法规体系正在逐步完善，但却常常曝出令人触目惊心的污染事件，其中一个原因就是执法不严。在一些地方，环境保护有法不依、有法难依、执法不严等问题，已成痼疾。破解此困局，亟待创新环保执法的理念和方式。

　　 “点菜式”环保执法，是深圳市人居环境委推出的一项环保执法创新之举，可进一步提高环境监管效能。该委将全市在管污染源企业排序制作成“菜单”，邀请党代表、市人大代表、政协委员、市民、环保专家等公众代表，以“点菜”的形式随机选取菜单中的排污企业，然后在公众代表的见证下，执法人员不定时间，不打招呼，直奔现场，直接开展执法活动。

　　 “点菜式”环保执法方式，能够有力地排除外界干扰，不仅是对企业的监督，也是对执法人员的监督，有利于实现环保执法的客观公正。毋庸讳言，“提前打招呼”早已成为极少数执法人员常用的执法手段，这种现象也久已为人诟病。以往常见的例子是，执法部门下发“通知”了，街边摊贩极为“配合”地瞬间消失，风头过后，“脏乱差”依旧。同样，在环保执法上，如果事先打了招呼，看到的就会是企业临时抱佛脚所制造的假象，这种走过场、玩花招的执法检查毫无意义。“点菜式”环保执法的随机性、快速性等优点，则可以力纠此弊，查到实情、打到痛处。深圳此番“点菜式”执法行动中，公众代表上车后随机选择一家企业，执法车辆紧随其后，到达目的地后，执法人员才知道公众代表所点的“菜”，就这样让这家直排强酸的企业露出了马脚。进而言之，这种环境监管执法改革创新，让参与者更加了解环境监管执法的重点和难点，增进对环境执法工作的理解和支持，同时也提升了环境执法工作的实效。

　　 “点菜式”环保执法活动常态化，方能对环境违法行为保持高压态势，形成震慑力。这种环保执法模式，在深圳已经推行一段时间，取得了较好的效果，未来尚需加大“点菜”频率。若“点菜”频率低，会让人产生“点菜”执法只是隔墙扔石头的想法，从而滋生侥幸心理。“点菜”行动常态化，方能让有潜在违规冲动的企业趁早放弃歪念头。

　　 “点菜”随机，但不要随意。不负制度善意，党代表、市人大代表、政协委员等公众代表，在“点菜”前不妨多花些心思，多做些调研，前期功课做好了，心里有数了，才能做到哪里有污染点哪里，提高命中率，让环境违法行为没有容身之地。

　　 阳光的心态、开放的作风，能激发社会公众参与环境保护的积极性。深圳市人居环境委搭建“点菜式”环保执法的平台，表明了打击超标污染排放、不断改善人居环境的决心和勇气。对此，社会各界应该支持，而最好的支持就是积极参与到环保事业中来。