昨日国务院常务会议决定，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量的乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。完善新能源汽车扶持政策，机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。
南都讯 昨日国务院常务会议决定，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量的乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。完善新能源汽车扶持政策，机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。
各地不得对新能源汽车限行、限购
会议还表示，将完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点。创新分时租赁、车辆共享等运营模式。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。同时加快淘汰营运黄标车，开展清理整顿专项行动。对进度严重滞后省份要强化问责。在现有资金支持基础上，允许地方政府将盘活的财政存量资金用于推动淘汰工作。确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车任务。
根据北上广深等一线城市公布的雾霾源结果，机动车是最大的元凶之一。而解决污染问题，就必须改变机动车的能源现状。
今年7月16日，科技部发布《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》中提出到2020年实现新能源汽车保有量达到500万辆。
政府从公车和公交入手推进新能源汽车发展并不是头一次。今年3月，交通部明确指出，加快推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用，到2020年在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆的目标。
在公车方面，国家多个部门也已出台政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案，制定了明确的“时间表”和“路线图”，不仅量化了公车“新能源化”的规模，同时明确采购新能源汽车扣除补贴后不能超过18万元，特别要求京津冀、长三角、珠三角等细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构，2014年购买新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于15%；到2016年，这一比例将达到30%，再往后，还将逐年提高。
公车的新能源车占比完成不理想
“公车在新能源车方面的示范项目在各省份都有规定，此前完成并不太理想。”重庆交通大学教授王健说，现在提出公车、公交车占比，分解目标到各城市并进行考核，是对落实这项政策很重要的一个解决办法。
不过，对于公交车的新能源车比例目标，王健也提醒，应该警惕政策落实后的变形。“当对新能源公交的补贴从10-12米车型放宽到6米车型时，用原来一辆车的补贴价格可以获得两辆新能源公交车，这样虽然从数字上增加了，但实际6米车型只能应用到社区接驳上，并不能真正为减排做出太多贡献。”
或再度引起小排量汽车购车潮
另外，此次会议提出车辆购置税减半的优惠措施，此前该税的纳税人为购置(包括购买、进口、自产、受赠、获奖或以其他方式取得并自用)应税车辆的单位和个人，征税范围为汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车，税率为10%。而早在2009年实施的对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税，就曾经一度引起了购车者对小型机动车的狂热。王健认为，这势必会再度引起小排量汽车购车潮，从而实现减排目标。
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国务院再砍62项审批事项
快递员考证不再是“硬性规定”
“有的地方对美甲从业人员也设有资格，而且分为五级。”在本月中旬举行的国务院常务会议上，国务院总理李克强批评说，“这种资质评价，本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面，真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”
昨天召开的国务院常务会议决定，再取消62项行政审批事项，同时明确快递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。
根据《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，今年要全面清理中央指定地方实施的行政审批事项，公布清单、锁定底数，再取消200项以上。此次推出新一批简政放权放管结合的改革举措明确，取消中央指定地方实施的建设项目试生产审批等62项审批事项，年底前对没有法律法规依据的此类事项原则上全部取消。
在职业资格改革方面，《方案》要求进一步清理和取消职业资格许可认定，年内基本完成减少职业资格许可认定任务。而此次会议决定对快递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。
取消“快递员证”的呼声由来已久，但也有不同意见认为，快递涉及公共服务及个人隐私，应保留资格证考试并加以完善。此次改革意味着快递业务员职业技能确认仍将保留，但不作为审批要件，涉及相关行政审批时，不能因为没有快递员证就不予审批。
有观点指出，不合理的职业资格认定，不仅阻碍了正常的市场发展，增大了畸形的考证市场，也令政府部门的监管者角色难以尽快归位。对此，国务院在去年取消149项职业资格认定的基础上，今年进一步加大了清理力度，7月已经取消了网络广告经纪人、注册电子贸易师等62项职业资格。
今年起在城市新区等全面推进海绵城市建设
解决城市内涝不能只靠“一只脚”
一场暴雨，就会引发市民们戏称的“看海”现象，对此，李克强曾几次表态，新型城镇化建设既重“面子”，也要重“里子”，“目前中国正处在城镇化快速发展时期，但我们的地下管廊建设严重滞后。加快这方面的建设很有必要！”
解决城市内涝问题，海绵城市建设是其中重要一环。今年起，财政部、住建部、水利部联合在16城市开展2015年海绵城市建设试点，迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区入选。
中国城市规划设计研究院水务与工程院副院长、教授级高级工程师谢映霞认为，海绵城市建设对内涝解决会起到一定效果，但也需要和其他生态建设配套。
谢映霞将“海绵城市”的概念总结为狭义和广义两种，狭义的更多指的是“小海绵”，即源头控制，没有进入河流和管网以前，在分散地、源头地控制雨水，见缝插针做绿地，这是小海绵的概念。“而真正从生态意义上讲，大的海绵应该包括山水林田护。”
昨日的国务院常务会议提出，加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的顽疾，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。今年起在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设。谢映霞终于等来了好消息，“这就是大海绵城市的概念，解决综合问题”。
综合建设有没有难度？谢映霞认为，从理念到工程技术都没问题，但这是一个非常细致的工作，比如路面和草沟的高度控制都在排水时起到至关重要的作用，因此要精心设计、施工，才能达到目的。
会议现场
总理给部长们派活：国庆长假后都去基层调研
李克强称基层创新模式层出不穷，要多下去了解新事物新情况
南都讯 据中国政府网消息，昨日的国务院常务会议上，总理李克强向参会的各部门负责人提出了一项新要求。
“十一长假后，各部门负责人要亲自带队，组织部里的干部，在不影响正常工作的前提下，下基层深入开展调研！”李克强说，“要去基层到一线看一看自己所在行业发生的新鲜事例，了解基层的最新经验。部长们走下去，新经验取上来。”
一周前，李克强在河南考察期间，深入洛阳矿山机械厂、许昌长葛鲜易控股有限公司、郑州跨境贸易电子商务服务试点。三个公司在基层实践中释放的创业创新活力，给李克强留下深刻印象。
在昨日的国务院常务会议上，李克强重提考察中的这三个事例，说明在市场主体中蕴藏着“不可想象”的活力。他说，创新创业是中国发展的新钥匙、新动能，各部门要在基层探索中“寻找规律性的东西”，“能够上升到政策层面的，要上升到政策层面，能够形成经验的，要向全国推广，这样我们制定的政策才能与市场主体的需求紧密衔接起来”。
李克强河南考察的首站洛阳矿山机械厂，是临时改变行程增加的一个考察点。
“之前我们听了看了大量小微企业推进‘双创’的故事，这次，我特意想看看大企业有没有开展‘双创’实践。”李克强昨日说。
许昌长葛鲜易控股有限公司一位货车司机说，自己既是公司员工，又是“股东”，因为他与公司“四六开”出资购买冷藏货车，运输效益按比例分成。公司在这些车辆上安装了GPS设备，随时监控位置和载货情况，常常这边的货还没卸完，下一单任务已经由电脑安排好了。因此他们的空驶率不到10%。
“高手真是在民间啊！基层的创新模式层出不穷，相关部门一定要多下去了解新事物、新情况。”昨日会上，李克强重提此事时说，“目前经济转型过程中，一些地方确实出现了干部‘不会干’等问题，但基层的创造力给我们上了生动一课。”
“我在河南保税物流中心看到一个跨境电商平台，成立不到一年，员工仅100多人，已经实现了7亿多元的销售额。”李克强在昨日的常务会议上说，“相关部门的部长们要率队下去真正研究一番。”
采写：南都记者 刘佳 商西 程姝雯
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