莫让行政壁垒成为环保执法羁绊

　　新闻:近日，大量下泄的上游污水团让安徽省五河县的“两湖”流域遭受到多年来最严重的一次污染事故。几乎是一夜之间，水美鱼肥的安徽沱湖省级自然保护区变成了“酱油湖”，附近的天井湖也未能幸免；也就在这一夜之间，沱湖、天井湖周边渔民经年累月的辛勤劳作化为泡影。然而对于此次事故责任认定等关键问题，双方政府各执一词。

　　点评:对于地方环保执法部门而言，其管辖范围是有限的，但环境污染却不受行政区划约束，特别是大气污染和水污染，受大气环流、地势高低等因素影响，跨区环境污染事故时有发生。五河县水污染事件就是这样，环境污染的后果发生在五河县，但是环境污染侵权主体责任则可能在河流上游地区，根据环境保护法以及侵权责任法相关规定，环境侵害主体要承担相应法律责任，因此此次事故责任认定，便被两地政府踢皮球。

　　行政阻隔，一直就是水污染治理、大气污染治理最大的障碍。尽管大家都知道握拳出击力量大，但在操作层面很难到位，推诿扯皮、各自为政、协作乏力、合力不足等现象比比皆是。五河县水污染事件陷入执法困境，就是又一例证。

　　总而言之，对于跨区域环境污染事件，必须打破行政区划壁垒，各地政府不能“只扫门前雪”。建议在地方政府扯皮的情况下，上级环保执法部门要主动介入，莫让事实真相淹没在争执里，更不能让被污染侵害的群众旷日持久地等待下去。

　　（原标题：莫让行政壁垒成为环保执法羁绊）