如果新能源汽车是一门课，金华一定是成绩名列前茅的学生。
作为省内地级市中首个新能源汽车推广应用试点城市，金华对新能源汽车的推广一直不遗余力，2011年、2013年先后推出过两轮地方补贴政策；2013年成为国家试点后，金华市民购买新能源汽车，还可以享受“国家+地方”的双重补贴。直到现在，相关部门的负责人仍然会提起：金华是全国电动汽车个人拥有量最多的地级市。
然而，令人骄傲的成绩单背后，却存在着不愿为外人道的尴尬：个人拥有的电动汽车，全部是已被排除在推广名单之外的低价位产品；而由于前两轮推广政策的限制，市场上热门的优秀新能源汽车品牌难以在金华市场上闯出名堂。
近日，金华市政府再次出台《金华市区新能源汽车推广应用财政补助暂行办法》。这次3.0版的推广方案，被认为是一套“打破围墙”的方案，政府部门、汽车销售、业内学者和打算买车的金华市民，都多多少少期待这次的推广方案能给金华的新能源汽车市场带来变化。
现状调查
钱江晚报记者从金华市经信委了解到，截至2015年5月底，金华已推广符合国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的新能源汽车1816辆。
而数据显示，2014年金华全市汽车保有量已达到115万辆，相比之下，金华新能源汽车占到的比例，事实上只有0.15%。
这1816辆中，私人购买的有1000辆，全部都是铅酸电池的康迪小电跑。另外816辆，分别是公交领域162辆、旅游租赁60辆、物流租赁579、电业局15辆。品牌包括众泰、青年、宇通等。
低价的康迪小电跑卖得最好
成为推广车型里的一枝独秀
金华新能源汽车推广工作起步比较早，在国家政策出台前，便抢先一步推出地方补贴政策。
第一轮推广方案，指定康迪、众泰各一款车型，以高额补贴的形式鼓励个人购买：采用铅酸电池的康迪小电跑采用阶梯形式补贴，第1~500辆补贴3.2万，第501~1500辆补贴2万，第1501~3000辆补贴1.6万；采用锂电池的众泰电动汽车每辆补贴8万；2011~2012年，省市财政每年安排1500万用于专项补贴。
市民徐先生在2012年5月买了一辆康迪小电跑，还赶在补贴最多的500辆以内。补贴3.2万后，裸车价只要1.3万。“还挺划算的。”徐先生说，关键家里有车库，充电比较方便。
平时上下班，徐先生都开着小电跑上路，基本上都在市区，怕电不够，不敢跑远。只有去市区以外的地方，他才会开出家里的汽油车。
他算过一笔账，以前开汽油车每个月油费要1000多，开小电跑，利用晚上峰谷电充电，每个月电费只要50~60元。开满两年的时候，他去换了一次电池，花了6000元，但比起来还是划算的。
在政策的支持下，到2012年6月底，第一批500辆康迪小电跑在金华售罄，其中90%卖给了个人用户。而同年年底，全国25个示范城市私人购买新能源汽车总量仅4400辆。就此而言，康迪似乎交出了一张非常不错的成绩单。
众泰在私家车市场交出白卷
只好转战物流和旅游租赁
当康迪小电跑以低廉价格占领金华新能源私家车市场时，相对高冷的众泰几乎交出了白卷。
在2013年金华成为国家新能源汽车推广试点以前，业内都把选成这一现象的原因归结为电池——康迪小电跑使用的是铅酸电池，众泰电动汽车使用的是锂电池，当时金华只是省级试点，只能销售、上牌铅酸电池的电动汽车。
2013年，金华成为国家试点，锂电池电动汽车可以在金华上牌了，市政府也推出了第二轮推广补贴方案，众泰从原有的1款补贴车型增加到了4款。
不过，一连串利好过后，众泰依然没有迎来市场的青睐。
“相对小电跑，补贴以后它的价格优势不明显。”金华一位汽车销售商认为，比如推广目录里的众泰5008EV，原价20.6万，减去国家和地方双重补贴共8万，购车者还要掏12.6万。这个价格，很多国产汽车都好买了，买电动车还要考虑充电的问题，很多人就放弃了。
私家车市场不好走，众泰在金华独辟蹊径，从去年开始走起了物流和旅游租赁路线。
去年，众泰在金华市区推出了200多辆电动汽车做物流租赁，主要面向商户、企业。今年元旦，又有60辆上岗试水旅游租赁。
前两轮推广方案被认为存在地方保护
外来的优秀新能源车进金华门槛太高
能享受地方补贴的众泰尚且如此，那么其他外地品牌的车企要进入金华市场就更难了。钱江晚报记者从金华市区多家新能源汽车销售4s店了解到，国内市场上热门的新能源汽车车型，在金华几乎无人问津。
一家4S店负责人提到了比亚迪秦这款车，售价20.98万，国家补贴3.5万，在金华卖的话还是要17万。“像深圳可以按照国家和地方1∶1的比例补贴，14万多就可以开回家了，所以总部一直没有考虑金华市场。”
一头热，一头冷，很多业内人士都注意到了金华新能源汽车推广的这一尴尬局面。
“存在严重的地方保护主义倾向，使低端电动汽车成为最大受益者。”浙师大一位学者曾直言不讳地指出，政府推出的两轮推广方案，是造成这一局面的主要原因之一。
在他看来，售价4.98万元的康迪小电跑，经过省市两级补贴后，推广价仅1.7万元，在价格上形成了极大的优势。依托政策倾斜，这家民营企业冲到了业界前列。
“续航里程长、性能好的电动车，价格门槛也高，却拿不到补贴，陷在低质低价的循环里，这是有问题的。”有研究者这样评价金华新能源汽车市场。
解读新政
事实证明了学者们的担忧。
钱江晚报记者注意到，在新一轮的国家《节能汽车推广目录》明确，推广车型的动力电池不包括铅酸电池。
这意味着，目前金华私家车市场上，几乎没有真正意义上的新能源汽车。
按照《金华市新能源汽车推广应用工作实施方案》的目标，到2015年底金华新能源汽车将达到2000辆。除去1000辆康迪小电跑，金华目前已经推广的新能源汽车只有800多辆，距离年底的目标还差1200辆。
用剩下半年不到的时间，来完成过去三四年才完成的推广数量，任务不可谓不艰巨。
正是在这样的背景下，新一轮《金华市区新能源汽车推广应用财政补助暂行办法》出台。当中“打破围墙”式的政策变化，让各方都充满期待。
打破地方保护主义
改变金华新能源汽车低质低价现状
引入外地品牌
倒逼本地车企竞争中高端市场
记者从金华市经信委了解到，新一轮补贴政策规定，只要是国家新能源汽车推广目录上的车型，在市区购买、上牌的，均列入补贴范围，而且补贴额度是统一的。
市经信委新能源推广工作的负责人表示，一方面是为了让消费者有更多选择，另一方面也是为了引进更多外地车企，鼓励本地企业进入中高端市场，参与竞争和创新。
记者注意到，新政明确要求，到2015年年底，推广的车辆中，外地品牌数量不得低于30%。
对于这一变化，汽车经销商充满期待。
金华锦鹏新能源汽车有限公司总经理郑雷告诉记者，如果落实了国家和地方“双补贴”，对他们是极大利好。还是拿众泰云100举例，国家补贴4.5万，地方补贴3万，再算上优惠，消费者只要5万左右就能提车了，性价比是很高的。
他透露，今年年底前，他们还打算在金华市场推出众泰的四五款车型。“减去补贴后，售价都在五六万左右，很有竞争力。”
金华市鑫迪汽车销售有限公司也向记者透露，今年他们将把人气较高的混合动力汽车比亚迪秦引入金华市场。
首次关注电池环节
为新能源汽车推广提供保障
由于国产电动汽车电池技术尚不成熟，充电成了电动汽车身上的焦点问题。
“如果充电站能像加油站一样多，那我会考虑新能源汽车的。”记者采访中，一位市民这样说。这个态度，代表了许多市民的想法。
记者从市经信委了解到，由于金华前期推广车辆不多，由私人企业建造充电桩的盈利预期不大，影响了企业积极性。
比较典型的案例是，2011年，金华推行“电车分离”模式，市民可以买裸车不买电池，电池则由运营服务商提供租赁。
这一模式原本是为了解决用户充电问题，最后却黯然收场。提供电池租赁业务的金华三方新能源汽车服务有限公司，因巨额亏损退出市场。
尽管如此，市经信委资源处工作人员认为，鼓励社会资本参与充电桩建设，肯定是今后的方向。而新政也加大了这方面的补贴力度。
延伸阅读
解决产业低端问题
新能源汽车产业园正在建设
解决本地电动汽车产业低端问题，除了引进外地品牌，做好基础设施建设，金华在技术、研发等方面也在积极行动。
目前，金华已完成金华新能源汽车产业园规划编制工作，产业园将以高性能实用型的纯电动汽车为发展重点，将以高性能实用型的纯电动汽车为发展重点，以纯电动大客车、微型电动汽车整车为龙头，集聚一批配套动力电池、汽车电机及电控系统等关键零部件企业，完善新能源汽车产业链，力争建成集研发、生产、销售、展示、运维、检测为一体的省级新能源汽车产业基地。
建设中的新能源汽车产业园规划面积9.5平方公里，经前期接洽，目前园区已有国家级汽摩配检测中心、弘弛科技等入园项目。
本报记者 朱浙萍/文 本报记者 陶玉其/摄
（原标题：小电跑出局，金华新能源汽车往哪走）
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