勒紧环保执法的缰绳

　　又是一年环境日。近日，省环保厅首次就区域环境问题约谈地方官员。无独有偶，今年我省因环境污染案刑拘23人。新《环保法》实施以来，我省严肃环境执法，铁腕治污，掀起了史无前例的环保“风暴”。

　　如今，保护生态环境，早已成为全省上下的共识。然而，近年各类环境违法现象却依然有增无减。究其原因，有法不依、执法不严、违法难究等，是导致环境违法事件频发的重要因素。一些地方，对经济、环保仍是“一手硬、一手软”，有的官员对环保停留在口头上，对环境违法睁一只眼、闭一只眼，甚至为环境违法撑起“保护伞”。有的企业为实现利益最大化，往往抱着侥幸心理，把治污的社会责任抛在脑后，与环保部门玩起了“猫捉老鼠”的游戏。未批先建、偷排偷放、环评走过场、阻挠环境执法等，使环保领域一直受到“守法成本高、违法成本低、环保执法难”的困扰。在环境形势日益严峻的今天，经济发展与环境保护的不协调“音符”，无疑会对生态保护带来隐患，迫切需要强有力的司法保障。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。近年来，国家和地方一系列环保法律相继出台，为何环保执法仍时常陷入困境？笔者认为，环保执法难，难在认识不到位、责任不落实、问责不严厉。破解环保执法难，首要的是亟待转变观念，进一步提高环保等执法部门的权威、执行力。一段时间以来，受GDP指挥棒的影响，不少人错误地认为只要对地方经济有贡献，环保违规可大可小，对环境执法失之于宽、失之于软。环保部门在环境执法时“腰杆不硬”，明知企业排污，也不能严肃依法处罚，其结果是“轻责免罚，重责轻罚”，既影响了环境执法的权威，也助长纵容污染行为的蔓延，增加了合法企业的守法成本。

　　今年是新《环保法》实施的第一年，新《环保法》在按日计罚、追究地方政府责任、刑事处罚等方面更为完善，对环境执法赋予了更有力的“尚方宝剑”。而良法能否促善治，关键在于执行。环境执法，贵在敢于动真踫硬，对环境违法行为“零容忍”，依法对环境违法行为严惩，同时加强对环境执法的监督，坚决纠正不作为、乱作为等问题。否则，如果环境监督执法只是走过场，法律法规被束之高阁，约谈将成空谈，再严的法律也只能沦为一纸空文。“史上最严”环保法，要真正具有严格的约束力，必须勒紧法治的缰绳，严肃执法追责，对各类环境违法行为绝不姑息，真正起到举一反三、警示一片的作用。

　　实现中国梦，需为美丽中国护航。江西正加快推进生态文明先行示范区建设，保护生态，功在千秋，使命光荣。经济新常态下，企业面临经济下行、环境约束双重压力，在一定意义上，形成严厉的环境倒逼压力，更有利催生转型动力。只有让最严环境执法成为新常态，刚性执法方成治污“猛药”，才能激励更多企业直面阵痛、重焕生机，更好守护我们的蓝天绿水。

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