雷若愚：环保执法人员被掌掴，谁之过？

　　原标题：雷若愚：环保执法人员被掌掴，谁之过？

　　 16日，网传湖北省一名人大代表掌掴洪湖市环保局环境监察大队执法人员。记者从洪湖市获悉，目前双方就冲突起因各执一词，当地正在就此事进行调查。(5月16日新华网)

　　 事件到底是怎么回事，到底是人大代表打了执法人员，还是执法人员在执法过程中出现了不文明行为？对于这种公说公有理婆说婆有理的事件，两者肯定都是从对自己有利的角度给出了自认为合理的解释。到底谁有理？谁没有理？谁说了真话？谁说了假话？责任到底该谁负？目前真还不好界定。所以在等待过程中，我们不应先入为主，过多地指责事件中的任何一方，至于真相是什么？我们还须静待调查。

　　 要搞清楚这件事。笔者认为，首先该想办法还原这起事件发生的前因后果。一方面要对执法的合法性定性。先弄清楚执法者去执法是循例检查还是突然“袭击”抽查？执法过程有没有按照相关流程部署。如果有，局里或执法大队肯定有记录，拿出来至少可以说明本次执法是有据可查的，对于执法过程中发生的纠纷，完全可以定性为一次干扰执法的行为或执法过程不文明，挑起事端或打人者就必须给予严惩。但如果是一些执法人员想借执法之名扰乱企业经营，就必须对这些执法人员严肃查处，绝不姑息。

　　 另一方面要对打人行为定性。中兴能源（湖北）有限公司总经理、洪湖市人大常委会委员、湖北省人大代表刘志祥也好，参与执法的工作人员也罢，不管谁打了谁？肯定都不对。即使有纠纷，对执法有异议，对执法人员或企业主态度不满，打人肯定不对。俗话说一个巴掌拍不响，估计两者都有责任。

　　 其实，两者发生冲突，暴露出了当前环境执法难这一“老大难”问题，笔者认为，治理污染，不能仅靠环保部门一家之力。毕竟就目前环保部门的职能和力量配备来说，要承担繁重的治污减排任务，明显责任太重。更需要当地政府一方面从人财物等方面加大对环保部门的支持力度，让这支队伍强大起来；另一方面要从机制上着手，对企业加强监管，对违法排污行为给予严惩。第三，还应发动社会力量参与排污监督，使污染企业变成过街老鼠人人喊打，让企业自觉遵守相关法规，不敢乱排污。第四，作为类似中兴能源公司这样涉嫌排污的企业，面对执法者，应理性对待、积极配合检查，而不应失去理智，阻扰执法，否则即使你没有违法，也难逃违法的嫌疑。

　　 事件已经发生，在等待调查结果时，事件双方都该好好反思，一反面执法者的环境监察大队执法人员要反思自己有没有文明执法？如果没有文明执法，一定要主动承认错误；另一方面，企业也要反思自己到底排污达不达标。如果不达标，请及时改正。只有这样，环境污染执法问题才不会是难题。

　　 稿源：荆楚网