江西省人大常委会开展2015年环保赣江行活动

　　图为2015年环保赣江行活动新闻发布会会场。

　　□法制网记者郭宏鹏 □法制网实习生温远灏文/图

　　继出台大气污染防治行动计划后，4月国务院又颁布了水污染防治行动计划，对水污染防治工作作出全面系统深入部署。

　　《法制日报》记者今天从2015年环保赣江行活动新闻发布会上获悉，今年江西省人大常委会将把“加强水污染防治，促进生态文明先行示范区建设”作为活动主题，将工业企业水污染防治、畜禽规模养殖污染防治作为活动重点，继续深入开展环保赣江行检查采访活动。

　　江西省人大常委会副主任冯桃莲表示，对检查中发现的有法不依、执法不严、违法不纠的典型案例，尤其是严重威胁群众生命健康安全的突出水污染问题，将责成有关部门限期整改，努力维护老百姓喝放心水的基本环境权益，以实实在在的行动取信于民。

　　确保工业企业污水达标排放

　　“在全国近5000个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点占比接近60%，水安全全面亮起红灯。”冯桃莲表示，从江西省情况来看，虽然全省地表水总体水质良好，2013年Ⅰ—Ⅲ类水质断面(点位)达标率为80.8%，但随着工业化城镇化快速发展，污水排放量不断增加，江河湖泊防污压力越来越大，鄱阳湖水质呈下降趋势，部分点位水质轻度污染。

　　水污染已经对江西省经济社会发展带来了一定影响。乐安河流域德兴、乐平等地，由于重金属污染，出现了水质型缺水，致使乐平市不得不从原用于农业灌溉的水库取水。

　　4月6日，有中央媒体曾对彭泽县矶山化工园一些企业违规通过规划环评、废气污水未经处理直接排放等情况进行曝光。“各地各有关部门要从中汲取教训，切实加强日常环境监管，督促企业依法履行环保责任。”冯桃莲说。

　　记者了解到，今年环保赣江行将深入检查采访工业企业污水处理情况，督促地方政府合理规划工业布局，重点加强对造纸、制革、印染、化工等严重污染水环境行业企业监管，推动实施技术改造，严格执行环评制度、“三同时”制度、污染物排放总量控制制度等，确保实现污水达标排放。

　　切实减轻畜禽养殖环境污染

　　江西是养殖规模化水平较高的省份之一，近些年来畜禽养殖业产量、规模化程度不断提高，由于缺乏必要的环境政策引导，畜禽废弃物污染愈加突出。

　　据有关部门统计，2013年江西省规模化畜禽养殖化学需氧量和氨氮排放量为10.82万吨和1.68万吨，占全省总排放量的14.7%和18.9%，占农业源排污总量的46.5%和58.5%。

　　同年，江西省人大环资委开展《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》实施情况调研时，通过发放表格统计发现，区内规模化畜禽养殖发展规划十分滞后，绝大多数养猪场没有开展环评工作，污染防治设施配套率低，环境管理不到位，粪污无害化处理率低。

　　“江西要实现绿色崛起，急需大力推进规模化畜禽养殖污染防治，实现畜禽粪污减量化、无害化、资源化。”冯桃莲介绍，2014年1月1日，《畜禽规模养殖污染防治条例》施行，对促进农村规模化畜禽养殖业健康持续发展具有里程碑意义。

　　今年环保赣江行将通过检查采访，全面摸清规模化畜禽养殖污染防治工作的家底，督促落实《畜禽规模养殖污染防治条例》各项规定，抓好科学规划布局、环保设施建设、日常环境监管，明显提高废弃物利用率，切实减轻畜禽养殖环境污染。

　　使环保赣江行更加有为有位

　　“长期以来，江西省在生态文明建设中接力探索实践，坚持在保护中发展、在发展中保护，走出了一条生态立省、绿色崛起的路子，去年还被纳入首批生态文明先行示范区建设。”冯桃莲说，但由于产业层次整体不高，粗放型增长方式尚未得到根本转变，随着工业化城镇化不断推进，环境资源约束日益趋紧，污染减排面临巨大压力，局部地区甚至污染加剧、生态功能退化、环境质量下降。

　　过去四年，环保赣江行围绕机动车排气污染防治问题持续进行监督，有力推动了江西省环保标志核发管理、机动车环检机构县级覆盖、黄标车限行、车用天然气使用推广等，机动车排气污染防治取得突破性进展。

　　“这种对发现问题反复抓、抓反复，直到见到成效的做法，是环保赣江行建立的良好工作机制，需要继续发扬光大。”冯桃莲指出，今年要坚持跟踪回访促整改，包括对以往环保赣江行发现的问题进行督办，咬住问题不放松，动真格、办实事、求实效，精心维护环保赣江行的品牌形象。

　　环保赣江行活动自1995年创办以来，有效推动了全社会环境资源保护意识的提升，督促解决了一批影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。

　　冯桃莲表示，要围绕强化检查采访活动发现问题、解决问题的监督功能，在形式、方法、机制上求新思变，以更好地综合运用人大法定监督职权、发挥新闻媒体监督作用、畅通群众参与监督渠道等，使环保赣江行更加有为有位。法制网南昌5月12日电

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