华容建设能源产业奋力打造新增长极走笔

　　红网岳阳站记者 曹勇 黄梅 特约记者 刘立武

　　3月26日下午，华容县政府西六楼会议室，沿江开发攻坚调度会议正紧张而热烈地召开。

　　沿江办全面负责神华国华岳阳电厂和华容煤炭铁水联运储配基地等项目推进工作，确保火电厂8月份完成一期项目核准，10月开工建设；

　　发改局要重点推进监利至华容跨江公铁两用大桥项目，争取将其纳入国家“十三五”规划或中长期综合交通运输规划；

　　交通局要加快推进沿江公路前期工作，确保明年启动建设，按确定的目标推进许东公路、东洪公路、塔市驿码头建设，使沿江区域交通状况在年内得到根本性的改变；

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　　“部门联动，规划先行，一定要把华容打造成通江达海新增长极的先行者，湘北地区一颗冉冉升起的明星！”会议接近尾声，县委书记刘铁健一席铿锵有力的发言，鼓舞和鞭策着每一位与会人员，将气氛推向高潮。

　　前进，前进，前进！

　　在“打造湖南通江达海新增长极”的号角吹响之际，华容踩着节点，阔步向前。

　　长江入江第一县、蒙华铁路湖南第一站、长江黄金水道湘北西洞庭湖第一港。交通区域优势，使得华容不仅成为湖南长江经济带建设的主战场，更担负着辐射和激活湘北西洞庭区域长江经济带建设的独特作用，地位不言而喻。

　　如何抓住机遇，顺势而发，华容县上下正掀起一股建设经济发展新增长极的热潮。

　　蝶变：从农业大县向能源大县的跨越

　　往年一到8月，湖南科创纺织股份有限公司总经理卢四清变得格外忙碌，迎峰度夏供电紧张，他需要密切关注和随时调度生产线，“居民用电峰值一般在晚上6点到9点，这个时间段工业园区的企业要有计划用电，等10点后用电高峰过了，就可恢复正常生产。”

　　一直以来，“缺水”、“缺电”、“缺能源”，成为制约华容县发展的“短板”。如何找到新的突破口，县委县政府一直在积极探索。

　　华容是一个典型的传统农业大县，全国产粮大县，棉花、油料、水产品全国百强县。全县共有农产品加工企业1100多家，华容芥菜等8个农产品获国家地理标志农产品认证。

　　农业大县向经济强县奋进，离不了工业、产业项目的支撑。

　　早在2002年，华容工业园落地建设，该园区是省人民政府批准设立的省级工业集中区。建园10多年来，纺织服装、机械制造、生物医药、酒类食品加工等四大产业集群洼地效应逐步凸显。其中最具优势的纺织产业已有规模企业22家，纺纱规模80万锭，2012年华容县还被中国纺织工业联合会、中国棉纺织行业协会授予“中国棉纺织名城”称号。快速发展的高新技术产业区也先后引进了华润雪花啤酒、牧特电子等一批高科技、高税收、可持续发展的新型工业企业。

　　令人遗憾的是，工业园内没有一个投资几十亿元的大型产业项目，导致的局面是：经济增长空间缩小，发展后劲不足。

　　什么才是华容腾飞经济的最佳视角？随着国家环洞庭湖生态经济区和长江经济带建设两大战略相继实施，位于“一区一带”结合部和核心区的华容县赢来了新的曙光。机遇面前，县委、县政府领导班子候机而动。

　　华容是长江在湖南境内的起点，长江岸线全长32.724公里，占全省长江岸线长度的1/5。据华容县县长喻文介绍，华容依托长江航运，上可通川渝，下可连鄂赣皖苏等10省，对内可凭洞庭湖“四水”，沟通省内74个县市，依托岳常、岳宜2条高速，形成至周边的南县、安乡、石首、监利形成“半小时交通圈”，至岳阳、常德、益阳、荆州等市“一小时交通圈”。

　　华容县沿江经济综合开发领导小组常务副组长、县人大常委会副主任朱元敬补充说，随着蒙华铁路、常岳九铁路、江汉平原货运铁路的逐步建成，华容正成为湖南省长江水陆联运的重要节点、湘北西洞庭区域水陆联运最便捷的通道。而随着神华国华岳阳火电厂、湖南小墨山核电厂、桃花山风电场、华容煤炭铁水联运储配基地、洪山头工业园汽车电源小区等一批能源产业项目纷纷落户，电力能源产业逐步形成。

　　正因为如此重要的区位优势和良好的外部条件，2012年华容县便成立了沿江经济开发办。“作为长江经济带开发的前沿阵地，华容力求建设成为湘北西洞庭湖区域进出口通道和湘北电力能源产业基地，在打造新增长极上占有一席之地。”县长喻文充满信心地说。

　　去年，全国四大电力集团的神华国华投资80亿在华容建设火电厂。为何“高大上”的电力公司会选择落户华容这个小县城？记者带着好奇询问。“华容是蒙华铁路入湘第一县，运煤成本相比其他县要低，电厂预计一年烧400万吨煤，100吨节约成本18元，一年就可节省近亿元，优势是显而易见的。”神华国华岳阳电厂筹建处副主任谢高解释道。“只有财政收入增加，才能进一步改善民生福祉。现在我们每年投入1千万改善农村环境卫生，效果十分显著，如果财政收入大幅增加，在这方面每年可支出3千万，农村环境将会有根本上的改观。而在社会保障、教育等方面政府将更有底气为百姓谋更多福利。”朱元敬满怀期待。

　　从农业大县向能源大县跨越，华容将再一次华丽蝶变。

　　辐射：从“单一模式”向“聚集效应”的转变

　　有人质疑，一个农业大县何以能筑起“能源之城”？“我们将以长江沿线区域为核心，重点发展核电、火电、风电、生物质发电等，并推广分布式发电，建设以生产、储备、通道建设、提质改造为主要内容的专业产业园区。强力推进神华国华岳阳电厂、华容煤炭铁水联运储配基地、湖南小墨山核电厂、桃花山风电场、汽车电源小区等能源项目，打造沿江绿色能源产业。”在长江之畔的东山镇，朱元敬充满激情地描绘，一条完整的能源产业链条将激活和带动整个华容经济。

　　站在临港老集镇洪山头安置区，记者看到100套拆迁安置房正在兴建。随行的东山镇党委副书记李建新告诉记者，洪山头汽车电源小区总投资1.5亿元，年生产汽车电源能力为300万千伏安，是湘北地区唯一可建设蓄电池及其配套产业的园区，可望今年竣工。

　　而在天字一号码头，尽管下着雨，但作为华容煤炭铁水联运储配基地所在地，铁水联运储配基地物流园和专用码头的建设现场依旧热火朝天，于2018年与蒙华铁路同步建成，将有效缓解湖南能源特别是煤炭不足的现状。

　　在小墨山北坡、长江南岸1.7公里处，湖南小墨山核电厂的前期准备工作正紧张有序进行。该项目预计总投资700亿元，拟征面积2673亩，规划设计4台125万千瓦的AP1000核电机组，已被列入《国家核电中长期发展规划（2010-2020）》。目前已投入资金3亿元完成了征地和部分厂址。核电带来的经济效益更是其他能源的几十倍。

　　在桃花盛开的桃花山风电场，25座80多米高的风电机组的叶片直指苍穹，成为桃花山一道新景观。中控室值长杨喜华向记者介绍，桃花山风电场总投资10亿元左右，一期装机容量为4.965万千瓦，年设计上网电量9650万千瓦时，不仅改善了华容电网单一的供电格局，也打开了华容“能源强县”的新局面。

　　位于东山镇西南部关山村的神华国华岳阳电厂，成为备受瞩目的焦点，也是华容目前投资最大的能源产业项目。它是神华集团按照与湖南省人民政府的战略合作框架协议，依托蒙西至华中地区铁路煤运通道，在湖南实施战略布局的重点电源点项目，也是蒙华铁路沿线配套电源项目。工程分两期进行，总投资83亿元，拟建2×100万千瓦超临界燃煤机组，自蒙华铁路松木桥站至关山村全场约8千米的专用铁路支线，同步安装“近零排放”环保设施。一旦建成后，年耗煤约377万吨，年发电量可达104亿千万时。“电厂今年10月动工，一旦建成后，年税收将高达4到6亿元，华容去年财政收入7亿多元，相当于再造一个华容县财政。”朱元敬激动地说。

　　神华国华岳阳电厂筹建处主任田敬元告诉记者，电厂带来的经济效益远不止这些。建设期间有近1万人左右参与施工，可增加当地群众收入；建成后环卫、绿化、餐饮、保安服务全部社会化，为当地提供1000多个工作岗位；电厂周边也将形成吃、住、购、娱旺市，繁荣集镇。

　　近几年来，东山集镇上临街门面、地皮的价格也在一路上涨。东山镇党委书记黄建明感慨，随着沿江开发的建设启动，东山镇在全县地位一再提升，从全县经济的“次中心”，变为了全县经济的“新中心”。

　　神华国华岳阳电厂建成后，有一台机组将接入华容东（规划选址三封墨山）22万千伏变电站，就地消纳，解决湘北西洞庭区域电力短缺难题，华容用电高峰期拉闸限电的情况将一去不复返。

　　电厂的落户还将带动相关产业的发展。由于电厂产生的粉煤灰可用于生产高等级水泥和石膏板等建筑材料，许多地区电厂建成后当地建材产业发展得十分红火。谢高记得，他在华北地区的一家电厂工作时，每天天还没亮，厂区门口前来拉粉煤灰的汽车排成长龙，供不应求。

　　能源产业产生的“聚集效应”，已初见成效。

　　环保：从“谈煤色变”到“近零排放”的接纳

　　一个个能源项目的入驻，将为百姓的生活带来哪些改变？

　　按照常理，一说到火电厂，一些人可能“谈煤色变”。而在东山镇，“近零排放”却成为群众街头巷议的热词。

　　“近零排放”是指通过最先进的环保技术和环保工艺设备，使燃煤电厂的污染物排放浓度低于燃烧天然气发电的排放水平，尽最大的努力使燃煤电厂污染物排放浓度近趋于零。而做到“近零排放”，关键是增加环保技术设施投入。

　　神华国华岳阳电厂筹建处副主任谢高说，燃煤不外漏、烟囱不冒烟、污水不外排、厂房不漏气、噪声不扰民、灰渣再利用，秉承着低碳环保理念，神华国华在国内电厂建设环保投入上首屈一指，环保投入占总投入的10%以上，“我们一线工作人员穿的白色衣服比护士的衣服还要白，看不到一点粉尘灰。”“干净，安静，真没想到一个火电厂会如此环保漂亮！”今年1月25至27日，东山镇寓外乡友刘东汉与其他村民、教师等代表一起，参观考察了神华国华台山电厂、神华国华北京电厂，回来后逢人便说现在的火电厂真不一般，煤炭全储备在封闭式的圆形煤罐里，输煤管道也是密封的，看不到一点黑色，也闻不到一点刺鼻气味，而且每台车进出都要洗车，厂区里十分干净，绿化也很好，花草争艳，像花园一样！“近零排放”的火电厂被当地百姓接纳，环保无排放的风电、核电更是备受人们的欢迎。

　　3月26日，阴雨连绵。东山镇桃花山上，一组组风力发电机叶片在风雨中缓缓转动，25台机组所发出的风电正源源不断地通过地埋电缆接入升压站。“风力发电没有污染，这个老百姓都懂，而且是大力支持！”村民李尧成说。征地之初，得知是建风力发电机，他二话没说就答应了。几年前，小墨山核电进场时，刚开始他有些担心，后来通过了解，我国核电发展十分成熟就打消了这个顾虑。

　　核电厂因建设需要拆迁163户村民。负责核电项目协调工作的东山镇副镇长廖传宏告诉记者，拆迁几乎没遇到什么阻力，村民都很积极。老垱村八组45岁的汪双星第一个带头拆迁，他真心地希望核电站能早日建好，也希望征地后自己生活上有保障。“核电厂建好后，拆迁的部分村民可安排到厂区做一些安保、保洁工作，解决他们的就业问题。”廖传宏说。

　　风力、环保的火电、核电……一个个绿色环保能源项目就这样在华容落地生根，绿色能源成为一种新常态。

　　 作风：从“开渠引水”到“击水三千”的步伐

　　项目的落地离不开政府的强有力支持和推动，华容县领导干部满腔热情和踏实的作风给田敬元留下深刻印象。

　　今年年初，田敬元奉命来到华容担任神华国华岳阳电厂筹建处主任，短短两个月，他发出这样的感叹：“华容各级政府十分积极热情，激情之高是我没想到的！政府的支持和协调力度也是我没想到的！”他被华容干部的工作激情打动，过年原本有假的他没有回家，而是继续坚守岗位，妻子只能带着孩子从老家赶到华容和他团聚。

　　对此，他的同事谢高感同身受，“2011年，公司与湖南省人民政府签订战略合作框架协议后，我们便来到岳阳选址，得知此消息后，从2012年初华容县领导班子就对此非常积极，几次主动到北京找到项目负责人，希望能将项目落在华容，于是我们来到这边考察了。”

　　为了争取到这一项目，2012年，沿江经济综合开发领导小组成立，县委书记任政委，县长任组长，亲自抓沿江开发。县领导带着一队人马亲自跑到湖南省设计院学习，并将可能建设的地方绘制成地图，等到考察组来，一一带着他们看。“县里的基础工作做得非常扎实，最后的选址也是在他们推荐的基础上做的微调。项目到国家获批时，县委县政府调动各方面的关系，尽最大可能让项目落地，没有他们的努力，可能就没这么容易。”谢高说。

　　俗话说：机会是留给有准备的人。原本神华国华电力公司在岳阳拟选有4个厂址，最后落定华容县。

　　项目获批后，接下来就是协调推进工作。为了让百姓充分了解电厂的最新环保理念和环保措施，华容县委县政府前后组织4批学校老师、机关干部、当地农民去外地国华投资建设的电厂参观学习。春节期间，还将精心制作的环保宣传片在县电视台反复播放。

　　全国文明县城、国家卫生县城、省级园林城市……华容县已获不少殊荣。“我们抓住这次机遇，通过沿江开发，将华容县城建成湘北鄂南边际中心城市，发展沿江绿色能源产业，湘北西洞庭区域农产品加工仓储物流业，沿江生态景观产业。”朱元敬指着一张张规划图纸，充满激情地向记者描绘着“一城三业”的新构想。

　　产城融合，经济与生态效益并重，一座“活力之城”呼之欲出。

　　站在华容东山长江大堤上，眼望大江东去，浪涛滚滚。我们看到，那些千百年来辛苦劳作、勤事稼穑的人们，在这块曾经和现在稻浪起伏、棉田如雪的土地，在这大江之畔，演绎着一出电与火的激越舞蹈。华容，正追赶着现代工业和现代经济发展的潮头，以新能源产业为新的增长极，浴火涅槃，重生为鸾，向着建设现代经济强县的目标不断前进、前进。

　　（原标题：华容建设能源产业奋力打造新增长极走笔）