动真格的环保执法才是“杀手锏”

　　 过去，在三峡重庆库区，违法排污、破坏环境却拒不整改，环保部门也无可奈何;如今，只要收到环境违法行政处罚决定书或环保禁止令，经营者大多会立即停止违法排污行为。(据昨日本报报道)

　　 为什么会出现如此巨大的反差呢?原因其实很简单，就是法律勇敢亮剑，让那些违法排污的经营者有钱也不能“任性”了。

　　 在三峡重庆库区，库区环境司法与行政执法联动工作机制已初步建立，自今年1月1日以来，已发出环保禁止令7份，不久前，还对其中3人实施了行政拘留，这也是三峡重庆库区首个因违法排污拒不整改而被实施行政拘留的案例。

　　 众所周知，今年1月1日，新《环保法》开始正式实施。两会期间，李克强总理还形象地说，“环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。”良法已经出台，高层痛下决心，社会形成共识，也应该到向老百姓交出满意的环保治理答卷的时候了。

　　 而三峡重庆库区积极发出环保禁止令，对环境违法人员实施行政拘留，无疑就是对新《环保法》实施做出的最有力的回应。特别是，能够通过积极探索建立库区环境司法与行政执法联动工作机制，来为新《环保法》的落地提供有力的制度支撑，这样就能使法律真正释放出威力，展现其“钢牙利齿”一面。这样动真格的环保执法，值得点赞。

　　 现在，很有必要将库区首例环境违法行政拘留案视为一面镜子，来为环保治理提供价值参考。一方面，类似于三峡重庆库区存在的这种乱排乱放、偷排偷放现象，在其他一些地区并未绝迹，有些地方的情况很可能更为严重;另一方面，在环保执法层面，也应该学习三峡重庆库区好榜样，积极联合法院、环保、公安等部门的力量，来对违法排污、破坏环境现象重拳出击。

　　 通过梳理库区首例环境违法行政拘留案，不难发现，长期以来，一些企业主之所以胆敢乱排乱放，偷排偷放，就是因为“违法成本低、守法成本高”。此外，一些地方在环保执法方面意志不坚决，拳头不够硬气，原因也与缺乏正确的政绩观，没有处理好发展与环境的矛盾有关。而且，一些环境污染现象背后已经形成一条坚固的利益链，甚至出现一些权力和资本勾结的现象。

　　 在这种情况下，如果环保部门在自身建设上太过软弱，没能锻造好自身力量，就很容易让环保执法变成棉花棒，而不是杀手锏。法律若不被信仰，则形同虚设;法律若要成为普遍信仰，关键还是要靠有效执行。三峡重庆库区首个因违法排污拒不整改而被实施行政拘留的案例也表明，只有动真格的环保执法才能彰显制度价值，才能杜绝“执法偏软，不作为”的现象。也期待这样的做法能够推而广之，来留住更多的青山绿水，让更多人记得住乡愁。

　　 (作者系本报评论员)

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