全力打造世界一流环保型钢铁基地

　　春节期间，笔者走进位于中国第五大岛——湛江东海岛的宝钢湛江钢铁基地看到一片热火朝天的建设景象：2000多名工作人员在现场忙碌，一座座厂房正拔地而起，一套套大型设备已安装到位……目前，湛江钢铁项目累计完成投资200多亿元，高炉、炼钢、连铸、热轧、冷轧等九大主体工程正在加快建设，今年6月底焦炉出焦，将正式点燃“第一把火”，已经封顶的1号高炉计划今年9月建成投产，2号高炉2016年9月投产。

　　湛江市委书记刘小华表示，宝钢湛江钢铁项目是广东钢铁产业结构优化调整的龙头项目，是广东适应经济发展新常态、推动产业转型升级的标志性重大项目，同时也是湛江经济跨越发展的重要引擎。该项目寄托着省委、省政府的厚望，包含着湛江人民的感情，承载着湛江的希望和宝钢二次创业的梦想，湛江市委、市政府一定采取切实有效的措施，抓紧解决项目建设中遇到的资金、用地等突出问题，加快推进东海岛铁路、口岸等基础设施和外围配套设施建设，全力以赴为项目快速建设提供最优质的服务和保障，着力打造世界一流的环保型钢铁基地。同时，进一步延伸产业链，形成规模化的钢铁产业集群，实现产城融合发展，推动湛江加快崛起。

　　钢铁项目建设快速推进

　　今年春节期间，在宝钢湛江钢铁基地上，有一支2000多人的队伍驻守着，他们在为年后的大规模开工做准备。五冶的驻守队伍最为庞大，有1000多人。其中，焦化项目段就有700多人。大年三十上午，笔者在施工现场看到，仍有工人在加班加点工作，直到十点半才收工。五冶焦化项目部施工经理刘昌球介绍，为顺利实现2015年9月1号高炉投产的目标，焦化项目必须要打好前站。为此，他们制定了今年6月30日出焦的目标。目前土建施工已基本结束，机电安装已经全面铺开。“我们今年要点燃宝钢湛江项目的第一把火。”刘昌球说。

　　就是在这种干劲的强力推动下，去年，湛江钢铁工程的工程建设、生产准备和队伍建设三大任务取得重大突破，各项目单元的建设踏准目标节点，完成投资103亿元，新招员工1925人，全面推进了179项生产准备任务的实施。宝钢湛江钢铁有限公司有关负责人介绍，2014年，湛江钢铁基地完成投资116亿元，高炉、炼钢、连铸、热轧、冷轧等九大主体工程建设进展顺利，1号高炉已封顶，2号高炉正在紧张地施工，30万吨原料码头建成运行，自备电厂1号机组并网调试。今年是湛江钢铁工程建设、生产准备和队伍建设三项任务的决战年、1号高炉系统的投产年。工程建设方面，生产准备将转变为准备生产，并进入到试生产阶段。在工程建设上要实现“安全第一，质量过硬，投资受控，确保高炉九月点火”的目标；在生产运营上要贯彻“环保先行，铁钢顺行，精益运行，确保合理经营绩效”。

　　钢铁配套园区建设掀热潮

　　去年底，湛江恒翔机电设备制造有限公司机械设备制造项目等6个钢铁配套项目在东海岛湛江钢铁配套园区动工建设，这是宝钢发展、宝钢国际等8个钢铁配套项目动工建设后，又一批钢铁配套项目动工建设。

　　据了解，去年，湛江市在大力推进宝钢湛江基地项目建设的同时，着重推进宝钢湛江基地配套园区建设，加快培育钢铁小产业，目前拟落户的紧密型钢铁配套项目约50个，已落户19个，总投资约38.61亿元，预计年产值96.9亿元，预计年税收8.63亿元。

　　为配合湛江钢铁加快进度按时投产，湛江市委、市政府还加快推进东海岛工业项目配套设施建设，东简污水处理厂及其配套管网完成建设；平乐再生水厂及其首期配套管网工程基本完成；东海岛工业尾水排海管网已动工建设；22万伏输变电工程已建成运行，50万伏输变电工程正在加快建设；东海岛水厂完成前期准备工作；东海岛铁路建设正在稳步推进；东海岛港区20万吨航道建设前期工作顺利完成。

　　与此同时，钢铁项目安置小区建设已全面进入后期施工阶段，安置房建设基本完成；小区供水、燃气、通讯、道路、排水等配套设施基本完成；学校已完成工程主体结构，综合楼处于收尾阶段，幼儿园正在装修。

　　大力建设临港产业高地

　　笔者从湛江市2015年《政府工作报告》中看到，该市以钢铁、石化、造纸三大产业为龙头，大力推动工业进东海岛，建设临港产业高地，把东海岛打造成国家级循环经济示范区，带动湛江现代工业快速发展，推动湛江进一步融入国家“一带一路”战略。

　　2014年，除了湛江钢铁基地建设快速推进外，中科炼化项目也已具备全面开工条件，晨鸣一期运行良好，二期建成投产，全厂完成产值95亿元，中国纸业200万吨高档涂布纸项目动工。

　　湛江市市长王中丙表示，今年，湛江市在东海岛安排了135个重点项目，拟新开工33个、建成22个，完成年度投资453亿元。今年是实现“湛钢梦”的攻坚年、决战年，湛江市将进一步加大力度推进重点项目建设，并充分利用大项目效应延长产业链条，大力引进发展下游配套产业，加快形成钢铁、石化、造纸“三大产业集群”。

　　湛江

　　构建半岛港口群打造国际航运支点

　　近日，湛江市市长王中丙在全市港口工作会议上表示，作为海洋城市，湛江最大的优势是海洋，最好的资源是港口。在国家建设海洋强国，构建21世纪海上丝绸之路的战略格局中，湛江必须坚持陆海统筹，走向海洋，向海发展，在“海”字上做文章，在“港”字上面下工夫，加快推进港口开发建设从湾内走向半岛，构建具有现代竞争力的半岛港口群，打造国际航运支点。

　　近年来，湛江把港口建设作为振兴发展的重要引擎，自2005年开始，每年春节后的第一个工作日，该市都安排港口工作会议作为新一年工作的开篇。该市港口经过多年的发展，生产实现了跨越式发展，2014年12月29日，湛江港年货物吞吐量突破2亿吨，成为环北部湾首个、我省第三个2亿吨大港。今年，湛江市改变过去主要围绕湛江港湾展开港口研究工作的做法，从湾内走向湾外，立足湛江全域，着眼雷州半岛，着眼陆海统筹和城乡统筹发展，对全面推动半岛港口群建设进行部署。

　　按照《湛江港总体规划（2008—2020年）》，湛江港划分为12个港区，规划港口岸线164公里，其中湾内规划港口岸线61.5公里；湾外规划港口岸线102.7公里。目前，湾内规划港口岸线实际开发利用28公里、利用率45.5%，但湾外规划港口岸线只开发利用1公里、利用率不足1%。港口建设湾内湾外“一条腿长、一条腿短”，不仅制约了县域经济发展，更影响到南方大港地位的提升和海洋强市建设。近年来，湛江市加快开发港口群，去年组织完成了雷州港区、徐闻港区、宝满港区、廉江港区、雷州湾港区五个港区的规划研究，同时规划建设港口群集疏运基础设施建设，其中，汕湛高速公路湛江段去年底动工建设，东海岛至雷州高速公路省政府已确定今年9月动工，合湛铁路计划今年动工。

　　湛江市今年进一步确定了港口开发建设的重点：统筹推进湾内湾外港口建设，加快建设雷州半岛港口群，打造国际航运支点。加快规划修编，进一步完善《湛江港总体规划》；优化湾内港口布局，推进30万吨级航道改扩建，建成保税物流中心（B型）；加快开发湾外港口，坚持政府主导、市场运作，推进徐闻南山港、雷州乌石港、廉江龙头沙港、遂溪草潭港、吴川吴阳港建设，同时整治好渔港；加快完善集疏运体系，重点是加快港口联络线的建设以及环半岛公路的建设；加快发展临港工业和港口物流业。

　　湛江市交通运输局有关负责人介绍，今后和相当长的一段时间，湛江市将全力抢抓列入“一带一路”海上合作战略支点的战略机遇，进一步加快湛江港口建设发展，把湛江打造成为“新丝路”和国家南海战略的重要支撑城市和港口；大力推进港口生产发展，力争2017年全市港口货物吞吐量突破3亿吨，实现湛江成为全国重要沿海开放城市、现代化新兴港口工业城市的建设目标。

　　湛江市获全国文明城市提名资格

　　笔者从湛江市创文办获悉，该市日前成功获得“全国文明城市提名资格”。湛江市委书记刘小华在3月1日召开的市委常委（扩大）会议上表示，湛江市将认真学习贯彻习近平总书记有关精神文明建设的重要讲话精神，结合实际深化精神文明建设，不断提高精神文明创建水平，确保2017年湛江成功迈入全国文明城市行列，提升湛江发展美誉度。

　　全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是最有价值、最具“含金量”的城市名片。“全国文明城市提名资格”，是申报“全国文明城市”设置的一个准入条件，同时是对一个城市开展文明创建工作的肯定。全国参与竞争提名资格的城市众多，提名资格每三年一次。去年年底，中央文明办委托省文明委对湛江“文明城市提名资格”进行了考核。

　　近年来，湛江市大力推进“五城同创”（创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家低碳发展示范城市和全国文明城市），深入开展各项精神文明创建活动，大力培育精神文明先进典型，文明创建工作成效显著，形成了“三大品牌”。在公民道德建设方面，该市联合本地媒体，推出“好人好报”品牌，以身边的好人好事传播社会正能量，点亮精神文明之灯，打造践行核心价值观的重要载体和品牌；对未成年人，该市通过组织发动，牵线搭桥促成高校志愿者与“儿童快乐家园”“儿童友好社区”结对，通过爱心热线、网上行等平台组织开展专题活动和微公益活动，壮大情暖湛江、彩虹义工等志愿者队伍，擦亮“关爱儿童”品牌；该市还把“军民共建”文明城纳入双拥工作的重要内容，争取驻湛部队组织子弟兵走进社区、街道、学校和相关单位，与广大市民一道联手创文，打造“军民共建”品牌。

　　此外，湛江通过公开政务便民服务，加强法制宣传教育，推进商事登记制度，实施教育强市，转变经济发展模式，完善治安管理模式，加大生态文明区城镇村建设等方式，优化了政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、社会环境、生态环境等7个与群众生活息息相关的民生领域。创建成果惠及了广大百姓，全市形成了“人人讲创建、人人参与创建”浓郁氛围，有力地推动了富有湛江特色创建机制的形成。

　　湛江城市美誉度不断提升

　　春节滨海旅游人数突破300万

　　笔者从湛江市旅游局获悉，春节长假期间湛江市共接待游客301.6万人次，同比增长13.6%，全市旅游总收入达8.4亿元，同比增长15%。全市景区景点、公园、市区休闲设施接待游客超过260万人次，星级饭店、大小食肆座无虚席，中高档星级酒店开房率达89%，各大商场人流如鲫，营业额节节攀升，旅游经济效益显著。

　　近年来，湛江市生动践行了“既要经济崛起，又要蓝天碧水”的发展理念，在经济加快发展的同时，生态环境不断优化，去年顺利通过卫生城市评估，空气质量全省第一，市区进入多年来最干净、最有序、最舒适时期，城市美誉度明显提升。

　　湛江市委书记刘小华指出，省委、省政府推动粤东西北振兴发展的战略决策为湛江插上了腾飞的翅膀，湛江在把“做大做优经济蛋糕”摆在首要位置的同时，也在自觉追求更高质量、更协调可持续、更惠民的发展道路，把老百姓的口碑凝聚成推动湛江“五年崛起”的强大力量。

　　法国人Etienne到湛探亲旅游后说，湛江俨然大都市，高楼林立，道路干净宽敞，交通秩序井然，特别是观海长廊海滩清洁美丽，非常吸引人。春节期间从江苏到湛江旅游的刘老师赞叹湛江到处绿树成荫，郁郁葱葱，花团锦簇，湖光岩、南国热带花园、寸金桥公园等景点对原生态植物的保护特别好，人与自然和谐相处。

　　据了解，去年湛江完成旅游投资22.3亿元，“湛蓝的海、湛蓝的天”旅游品牌影响扩大，过夜游客1500万人次，旅游总收入201.8亿元，增长29.8%。湛江市旅游局负责人介绍，今年，湛江为推动旅游靠湾，进一步提升“五岛一湾”开发水平，将实施滨海城市旅游规划，坚持把城市当景区精心策划、专心经营、用心推介。同时，推进南三岛滨海旅游开发，落实缤纷欢乐海岸、休闲渔港和环岛公路等项目，打造中国南方冬休度假基地；完善金沙湾、渔港公园旅游设施，建设市区旅游标识示范点，启动法式风情街二期工程，实施渔人码头等13个重点项目，提升湛江湾旅游品质；支持徐闻打响“长寿之乡”品牌，发展古代海上丝绸之路“始发港”特色旅游，建设旅游综合改革示范县；规划建设南三岛邮轮停靠港，开发“新丝路”、北部湾邮轮航线，发展邮轮经济等。

　　1909户“全倒户”喜迁新居过大年

　　近日，笔者深入去年台风重灾区之一的湛江市徐闻县新寮镇走访家园重建工作。该镇曾在强台风“海鸥”肆虐后，一度成为孤岛，全镇100多户人家茅草房被摧毁。半年过去了，笔者惊喜地发现，新寮镇旧貌换新颜，一座座崭新的房屋拔地而起，全镇洋溢着新年的喜庆氛围。湛江市委、市政府兑现承诺，全市1909户“全倒户”在春节前全部喜迁新居过大年。

　　去年8月2日，湛江市委、市政府顺应群众的热切期盼，召开告别茅草房大会战动员大会，并迅速全面推开茅草房改造工作。8月8日至10日连续三天，该市组织住建、财政、民政、农业等市级成员单位和县、镇、村共四级干部2000多人，分成200多个核查小组，深入雷州半岛各村落认真开展核查工作，并及时对符合条件的全倒户和茅草房户进行分类登记造册，建立动态档案。

　　在此基础上，该市实行市领导挂点、单位帮扶工作机制，市四套班子领导、市法检“两长”全部挂钩到自然村，全市191个部门和单位挂钩帮扶185条自然村，其余地区和村庄由当地四套班子领导及单位挂钩帮扶。各职能部门积极发挥各自优势，对资金使用、规划设计、建设标准、补助标准以及改造工作进行政策指导，全力推进改造工作；各地政府因地制宜，把茅草房改造与生态文明村建设、扶贫“双到”结合起来，积极推动茅草房改造工作；各地群众自发形成，亲帮亲、邻帮邻、你帮我、我帮你，共同建设美好家园。

　　在省委、省政府的大力支持下，湛江加大政策扶持力度，以湛江有史以来最高的补助标准帮扶群众改造茅草房：属于补助对象的五保户、孤儿户按1200元/㎡的标准安排补助资金，其他“全倒户”和茅草房户按40000元/户的标准安排补助资金。各级政府通过动员社会各界踊跃捐赠，多渠道多方式筹集改造资金近3亿元，有力保障了茅草房改造工作的开展。

　　湛江市告别茅草房大会战指挥部有关负责人介绍，虽然1909户“全倒户”已全部入住新房，但湛江的茅草房改造工作远没有完成。全市共有16287户未损茅草房户，其中9079户已开工改造。该负责人表示，新的一年，全市上下将继续齐心协力，确保2015年底前全面完成农村茅草房改造任务的目标。

　　本版撰文 崔财鑫 特约通讯员 汪良波 黄少娥

　　（原标题：全力打造世界一流环保型钢铁基地）