随着我国的经济发展和我们对科学发展观的深入理解,我国的环境保护工作已被推到前所未有的重要战略位置。山东省莘县环保局充分运用组织手段,利用5个“促进”不断提升环保队伍素质,为推进环境保护,完成新时期环境污染防治任务打下了坚实基础。
利用集体考勤制度促进队伍素质建设
摒弃以往“形而上学”的学习模式,除组织必要的学习外,环保局领导班子坚持利用每日一次的集体考勤时间不断强化全局干部职工的政治、业务学习。首先,针对当前的具体任务,将今后工作的重点、程序和规范等信息从不同层面进行公开传达,对工作中出现的不足和差错及时分析、不断规范;其次,积极交流学习过程中的心得体会,鼓励全体干部职工从实际工作中查找不足。在日积月累、潜移默化中,提高队伍的宏观意识和学习自觉性,从而达到提升队伍整体素质的目的。
利用“三同时”落实促进队伍协调能力建设
坚持以工作实效优化全县经济发展,严把环评审批关,不断加大“三同时”执行力度。领导班子会同各业务科室负责人组成评审领导小组,每周对提交审批申请的建设项目进行集中审批、集体把关,通过合议表决的方式加大审批监督力度,提升决策能力。同时要对前期已审批通过的项目的建设进度、措施落实、污染物排放申报登记等监管情况进行工作汇报。对目前存在的问题,统一认识;对今后的监管重点,统一部署。在步调一致的行动中,提高科室间的协调能力,增强工作合力,逐步形成从防到治、贯穿始终的环境监管体系。
利用工作运行模式促进内部督察能力建设
坚持大处着眼,小处入手,用精到细致的工作,推进长远目标的实现。按照国家环境保护“十一五”规划总体目标和要求,结合当地实际,分解、确定年度工作目标。根据目标落实的轻重缓急,结合常规任务制订每月的工作计划,按月对各业务科室下达具体任务,形成“月初给任务,月中要进度,月底出结果”的运行机制。同时大力改进督察制度,不断强化内部督察,建立由分管局长分包指导、监测人员紧随化验、督察人员查处跟上、局长本人随时介入的波浪式监督体系。做到责任到位、督导到位、措施到位,确保每项工作快捷高效地落到实处,以量的真实积累推动质的不断飞跃。
利用社会监督体系促进队伍工作作风建设
以防微杜渐举措推动依法行政建设。环保部门的权威来自严格的执法规范和清廉公正的工作作风。为彻底转变执法队伍的工作作风,有力查处违法乱纪行为,在巩固完善内部督察制度的同时,莘县环保局党组商议起草了恳请社会各界监督环保局执法行为的《环保局长的一封信》,以信函形式向各街道办事处、乡镇人民政府、排污企业等相关部门大量传送。信中不仅表明了坚决惩治腐败、执行环保6条禁令的决心,还阐明了社会参与的重大意义与殷切期望。引起了各界的强烈反响,激起了公众的参与热情。同时通过座谈、走访、媒体宣传等多种形式广泛发动群众,不断完善保密措施,大力推行奖励政策,加速社会监督体系的运转。强大的监督力量、快速的反应机制和严格的惩治制度,改善了队伍作风,增强了行政执法能力,为“依法防治”的贯彻落实提供了强有力的保障。
利用岗位任用制度促进队伍优化升级
坚持“以人优岗”的理念,加强队伍建设。队伍建设的关键在于各执行环节管理人员的工作素质,它直接关系着环保事业的兴衰成败。每年年终,环保局党组综合一年来各渠道的信息,结合个人表现,在落实中看能力、实干中看素质、细节中看水平、作风中看品德,从品行、能力、奉公、廉洁等层面对管理人员进行年终考评,确定下一年度岗位管理人员的编制。通过严格的考评标准和规范的任用制度,优化管理人员的综合素质,增强各环节的执行能力,为环保事业的蓬勃发展提供坚实基础
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